Постанова № 51400924, 13.10.2011, Одеський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2011 року Справа № 2а/1570/6679/2011

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши в порядку скороченого провадження у місті Одесі адміністративну справу за позовом Котовської обєднаної державної податкової інспекції Одеської області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

встановив:

23 серпня 2011 року Котовська обєднана державна податкова інспекція Одеської області звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення з відповідача (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) боргу по податку з доходів фізичних осіб у сумі 697 грн. на р/р № 33210801700019, код платежу 11010200, одержувач УДК у Котовському районі ГУДКУ в Одеській області, код 23214672, банк ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011.

Ухвалою суду від 23.08.2011 року відкрито скорочене провадження в адміністративній справі та запропоновано відповідачу у 10-денний строк з дня одержання ухвали та копій документів подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

Зазначену ухвалу суду отримано відповідачем, відповідно до положень ст.ст. 33, 35 КАС України, 24.09.2011 року. (а.с.24)

Станом на 13.10.2011 року (з урахуванням часу перебування судді у відпустці) заперечення проти позову та необхідні документи або заява про визнання позову від відповідача до суду не надійшли.

Дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, суд дійшов до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню повністю, з наступних підстав.

Відповідно до детального розрахунку позивача боргу відповідача від 03.08.2011 року №14319/9/24-00 заборгованість по податку на доходи фізичних осіб виникла 14.05.2010 року внаслідок несплати узгодженої суми податкового зобовязання згідно наданого розрахунку авансових платежів № НОМЕР_2 від 26.01.2010 року в сумі 2,00 грн.; 16.08.2010 року податковий борг збільшено в результаті несплати чергового нарахування згідно наданого розрахунку авансових платежів за № НОМЕР_2 від 26.01.2010 року в сумі 7,50 грн.; 15.11.2010 року податковий борг збільшено в результаті несплати чергового нарахування згідно наданого розрахунку авансових платежів за № НОМЕР_2 від 26.01.2010 року в сумі 7,50 грн.; 21.06.2011 року податковий борг збільшено в результаті несплати донарахованої суми штрафної санкції згідно акту перевірки та повідомлення-рішення № НОМЕР_3 від 07.06.2011 року в сумі 680,00 грн.

Судом встановлено, що 23.11.2006 року ОСОБА_1 зареєстрований виконавчим комітетом Котовської міської ради Одеської області, як фізична особа-підприємець, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце проживання: 66300, Одеська область, м. Котовськ, вул. Московська, 36. (а.с.6, 7, 8)

24.11.2006 року відповідач узятий на облік в органах державної податкової служби за № 150 та перебуває на обліку у Котовській обєднаній державній податковій інспекції Одеської області. (а.с.9)

Податковим повідомленням позивача № 0001181730/0 від 26.01.2010 року (а.с.17) відповідачу визначено авансові платежі з податку з доходів фізичних осіб субєктів підприємницької діяльності незалежної професійної діяльності, яке отримане відповідачем 26.01.2010 року (а.с.17).

Відповідно до акту про результати камеральної перевірки своєчасності подання податкової звітності від 07.06.2011 року № 856/17-02/НОМЕР_1 (а.с.18), перевіркою встановлено, що на порушення пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року зі змінами та доповненнями, пп. «в» п. 19.1 ст. 19 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» № 889-І від 22.05.2003 року, відповідачем несвоєчасно подана:

№ з/пПерелік звітностіПодатковий періодГраничний строк поданняДата фактичного подання1Декларація про доходи, одержані за перший квартал 2010 рокуПерший квартал 2010 року10.05.2010Не подано2Декларація про доходи, одержані за перше півріччя 2010 рокуПерше півріччя 2010 року09.08.2010Не подано3Декларація про доходи, одержані за девять місяців 2010 рокуДевять місяців 2010 року09.11.2010Не подано4Декларація про доходи, одержані за 2010 рік2010 рік09.02.2011Не поданоУ вказаному акті далі зазначено, що за неподання або несвоєчасне подання податкової декларації у строки, визначені законодавством, відповідальність платника податку передбачена п. 120.1 ст. 120 Податкового кодексу України № 2755 від 02.12.2010 року. (а.с.18зв.)

Податковим повідомленням-рішенням позивача № НОМЕР_3 від 7 червня 2011 року (а.с.17) на підставі вищевказаного акту перевірки відповідачу збільшено суму грошового зобовязання за штрафними (фінансовими) санкціями за платежем: податок на доходи фізичних осіб субєктів підприємницької діяльності незалежної професійної діяльності у розмірі 680 грн., яке отримано відповідачем 11.06.2011 року (а.с.16).

У звязку із несплатою відповідачем визначеної позивачем у податковому повідомленні-рішенні № НОМЕР_3 від 7 червня 2011 року суми грошового зобовязання, позивачем на адресу відповідача надіслано податкову вимогу від 22 червня 2011 року № 650 (а.с.11) на загальну суму податкового боргу за узгодженими грошовими зобовязаннями станом на 22 червня 2011 року 697,00 грн., яку отримано відповідачем 30.06.2011 року (а.с.11).

Відповідно до зворотного боку облікової картки платника податків ОСОБА_1 (скорочена форма) станом на 02.08.2011 року (а.с.14) та довідці позивача (а.с.12), загальна сума недоїмки відповідача по податку на доходи фізичних осіб субєктів підприємницької діяльності складає 697,00 грн.

Станом на момент розгляду і вирішення справи доказів щодо оскарження або сплати відповідачем заявленої у позові суми боргу суду не надано.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Спірні правовідносини врегульовано законодавством (чинним та у редакції станом на момент виникнення відповідних правовідносин): Податковим кодексом України (далі ПК України), Законами України «Про державну податкову службу» від 4 грудня 1990 року № 509-XII (далі ЗУ № 509-XII), «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 року № 1251-XII (далі ЗУ № 1251-XII), «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-III (далі ЗУ № 2181-III), Декретом Кабінету Міністрів України від 26.12.1992 № 13-92 «Про прибутковий податок з громадян» (далі Декрет).

Відповідно до ч. 1 ст. 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно із ст.ст. 1, 4 ЗУ № 509-XII державні податкові інспекції входять до системи органів державної податкової служби, яку очолює Державна податкова адміністрація України центральний орган виконавчої влади.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 10 ЗУ № 509-XII та ст. 41 ПК України до функцій державних податкових інспекцій віднесено контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обовязкових платежів).

Згідно із п. 11 ч. 1 ст. 11 ЗУ № 509-XII органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 9 ЗУ № 1251-XII платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 9 ЗУ № 1251-XII платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законами терміни.

Підпунктом «в» пункту 19.1 статті 19 ЗУ № 889-І встановлено обовязок подачі податкових декларацій за встановленою формою у визначені строки у випадках, коли згідно з нормами цього Закону таке подання є обов'язковим.

Підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 ЗУ № 2181-III встановлено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним. Частиною 1 ст. 9 ЗУ № 1251-XII передбачено, що платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані, в тому числі подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Згідно з ч. 4 ст. 14 Декрету громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю, надають податковому органу декларації за наслідками кожного звітного кварталу, а також звітного року у строки, визначені законом. В декларації зазначаються загальні суми одержаного доходу, витрат i сплаченого податку за звітний рiк або інший період, за який здійснюється оподаткування (оподатковуваний період).

Відповідно до п. 16.1.3 ст. 16 ПК України, платник податків зобовязаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно із п. 120.1 ст. 120 ПК України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п. 87.11 ст. 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи.

На підставі встановлених судом обставин та аналізу вищенаведених вимог законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд вважає подання даного позову правомірним, обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, доведеними, позовні вимоги обґрунтованими.

Керуючись ст.ст. 183-2, 184-186 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов Котовської обєднаної державної податкової інспекції Одеської області задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) суму податкового боргу по податку з доходів фізичних осіб у розмірі 697,00 грн. (одержувач УДК у Котовському районі ГУДКУ в Одеській області код 23214672 банк ГУДКУ в Одеській області МФО 828011 м. Одеса, код платежу 11010200 р/р № 33210801700019).

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя М.Г. Цховребова