Ухвала суду № 51399848, 25.09.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710 УХВАЛА

25.09.2015р. № 820/10283/15

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Лук'яненко М.О., розглянувши матеріали адміністративного позову приватного акціонерного товариства "Харківський автогенний завод" до державної екологічної інспекції у Харківській області про визнання протиправним та скасування акту і припису, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд: визнати протиправним та скасувати акт №105/01-04/02-09 перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами державної екологічної інспекції у Харківській області, отриманий (вх. № 156/15 від 04.09.2015 року) в частині пунктів 1,2,4,6,7 та припис державної екологічної інспекції у Харківській області № 02-25/33 від 03.09.2015 року в частині пунктів 2,3,4,7,8.

Щодо позовних вимог в частині визнання протиправним та скасування акту №105/01-04/02-09 перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами державної екологічної інспекції у Харківській області, отриманий (вх. № 156/15 від 04.09.2015 року) в частині пунктів 1,2,4,6,7, суд зазначає наступне:

З позовної зави вбачається, що позивач фактично оскаржує дії державної екологічної інспекції у Харківській області в ході здійснення останньою перевірки з питань дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами та складання за її результатами акту №105/01-04/02-09.

Відповідно до вимог ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України правосуддя в адміністративних справах здійснюється адміністративними судами. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Правосуддя в Україні здійснюється шляхом розгляду і вирішення справ по спорах відповідно до процесуального законодавства України.

Відповідно до ч.6 ст.7 Закону України від 05.04.2007, № 877-V "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", за результатами здійснення планового або позапланового заходу посадова особа органу державного нагляду (контролю), у разі виявлення порушень вимог законодавства, складає акт.

Тобто, акт перевірки - це службовий документ, які стверджує факт проведення перевірки з питань дотримання вимог законодавства про охорону атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів, і є носієм доказової інформації про виявлення порушення вимог природоохоронного та іншого законодавства.

З системного аналізу викладених вище положень нормативно-правових актів випливає, що акт оформлення результатів перевірок не є власне рішенням державної екологічної інспекції у Харківській області. А отже, спір, з цього приводу не містить ознак публічно-правового спору і не підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 Кодексу адміністративного судочинства України суд відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи наведене, суд відмовляє у відкриття провадження в частині позовних вимог щодо визнання протиправним та скасування акту №105/01-04/02-09 перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами державної екологічної інспекції у Харківській області, отриманий (вх. № 156/15 від 04.09.2015 року) в частині пунктів 1,2,4,6,7.

Адміністративний позов в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування припису державної екологічної інспекції у Харківській області № 02-25/33 від 03.09.2015 року в частині пунктів 2,3,4,7,8, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, відповідає вимогам, встановленим статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України. Дану позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства і вона підсудна Харківському окружному адміністративному суду. Підстави для її повернення або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України, відсутні.

Проведення попереднього судового засідання суд не вважає за необхідне.

За наведених обставин справу слід призначити до судового розгляду у відкритому судовому засіданні.

Керуючись ст. ст. 107, 108, 109, 110, 121, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у відкритті провадження в справі за адміністративним позовом приватного акціонерного товариства "Харківський автогенний завод" до державної екологічної інспекції у Харківській області в частині позовних вимог щодо визнання протиправним та скасування акту № 105/01-04/02-09 перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами державної екологічної інспекції у Харківській області, отриманий (вх. № 156/15 від 04.09.2015 року) в частині пунктів 1,2,4,6,7.

2. Відкрити провадження в справі за адміністративним позовом приватного акціонерного товариства "Харківський автогенний завод" до державної екологічної інспекції у Харківській області в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування припису державної екологічної інспекції у Харківській області № 02-25/33 від 03.09.2015 року в частині пунктів 2,3,4,7,8.

3. Зобов'язати відповідача за три робочі дні до судового засідання надати у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

4. Закінчити підготовку справи за адміністративним позовом приватного акціонерного товариства "Харківський автогенний завод" до державної екологічної інспекції у Харківській області про визнання протиправним та скасування припису.

5. Призначити судовий розгляд адміністративної справи на 19.10.2015 року о 12:00 у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, вул. Мар'їнська, 18 "Б-3", каб. №31.

6. Справа розглядається у складі головуючого судді Лук`яненко М.О.

7. Ухвала в частині відмови у відкритті провадження у справі може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд в продовж 5 днів з моменту отримання ухвали. Ухвала в частині відмови у відкритті провадження набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

8. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Лук'яненко М.О.