Ухвала суду № 51374650, 09.08.2012, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1570/4807/2012

УХВАЛА

09.08.12

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши матеріали адміністративного позову Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області до ОСОБА_1 про зобовязання вчинити певні дії, -

встановив:

8 серпня 2012 року Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 про зобовязання відповідача привести у первинний стан самовільно реконструйовані з обєднанням квартири №№ 15, 16 за адресою: м. Одеса, вул. Троїцька, 32, відповідно до технічної документації.

На виконання вимог п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує в тому числі, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Позивачем судовий збір не сплачено, до позовної заяви додано клопотання про звільнення позивача від сплати судового збору у звязку із тим, що кошти на оплату судового збору кошторисом Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області на 2012 рік не закладені.

Відповідно до ч. 2 ст. 87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір»№ 3674-VI від 08.07.2011 року (далі ЗУ № 3674-VI).

Згідно із ст. 2 ЗУ № 3674-VI, платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду.

Судовий збір справляється, в тому числі, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. (ч. 1 ст. 3 ЗУ № 3674-VI)

Статтею 5 ЗУ № 3674-VI встановлений вичерпний перелік позовів, за подання яких позивачі звільняються від сплати судового збору, та вичерпний перелік осіб, які звільняються від сплати судового збору.

Даний позов та особа позивача цим переліком не передбачені.

Враховуючи та на підставі наведеного, суд вважає клопотання позивача про звільнення його від сплати судового збору необґрунтованим та законодавчо безпідставним, у звязку з чим у його задоволенні слід відмовити, відповідно позовну заяву такою, що подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України.

Відповідно до п. 1 та пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір»№ 3674-VI від 08.07.2011 року, судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі (1073,00 грн.). Розмір судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру складає 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати (107,30 грн.) та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат (2146,00 грн.).

Крім того, відповідно до вимог ч. 3 ст. 106 КАС України субєкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобовязаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Відповідно до абз. 27 п. 2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 05.03.2009 р., визначено, що документом, який підтверджує надання послуг поштового зв'язку, є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

З аналізу зазначеної норми вбачається, що розрахунковий документ, виданий поштовим відділенням, є доказом надання (оплати) послуг поштового зв'язку, проте він не дає можливості суду перевірити вміст поштового відправлення і не містить повної адреси одержувача.

Поштове відправлення містить бланк опису вкладення, який згідно з пунктом 61 Правил надання послуг поштового зв'язку заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові.

З огляду на викладене та з урахуванням вимог частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, належним доказом надіслання суб'єктом владних повноважень відповідачу і третім особам у справі копії позовної заяви та доданих до неї документів може бути опис вкладення разом із розрахунковим документом.

Крім того, будь-яким іншим доказом може бути письмове підтвердження відповідача (розписка, штамп про отримання, тощо), або третіх осіб про отримання позовної заяви та доданих до неї документів.

На підтвердження виконання вимог ч. 3 ст. 106 КАС України до позову додано лише фіскальний чек «Укрпошти» про надіслання на адресу відповідача рекомендованого листа, з якого не вбачається, яке саме поштове відправлення направлене відповідачу.

Також, згідно вимог п. 6 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Однак, в адміністративному позові не зазначено ні кількість додатків, ні їх перелік.

Враховуючи та на підставі наведеного, виявлені недоліки позовної заяви повинні бути усунені позивачем шляхом подання до суду:

-доказів про сплату судового збору у відповідному розмірі за наступними реквізитами: р/р 31212206784005, одержувач: ГУДКСУ в Одеській області, код ЄДРПОУ 37607526, МФО 828011, банк ГУДКСУ в Одеській області, код класифікації 22030001, призначення платежу: судовий збір за подання до суду адміністративного позову;

-належних доказів надіслання відповідачу копій доданих до позовної заяви документів;

-переліку документів та інших матеріалів, що додані по позовної заяви.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 106, 108, 160, 165, 186 КАС України, суд -

ухвалив:

У задоволенні клопотання Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області про звільнення від сплати судового збору відмовити.

Адміністративний позов Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області до ОСОБА_1 про зобовязання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги на ухвалу суду протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя М.Г. Цховребова