Ухвала суду № 51353535, 25.09.2015, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

25 вересня 2015 року № 813/5601/15

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Тертичний Віталій Григорович, перевіривши матеріали адміністративного позову Державного підприємства Бібрське лісове господарство до ОСОБА_1 економічного розвитку, торгівлі та промисловості Львівської обласної державної адміністрації про визнання протиправним і скасування наказу,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_2 підприємство Бібрське лісове господарство звернулося з адміністративним позовом до ОСОБА_1 економічного розвитку, торгівлі та промисловості Львівської обласної державної адміністрації, в якому просить визнати протиправним та скасувати Наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 20.07.2015 року № 831 про застосування спеціальної санкції тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності України відповідно до статті 37 Закону України Про зовнішньоекономічну діяльність.

Відповідно до вимог ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Перевіривши матеріали позовної заяви, суддя встановив, що таку подано без додержання вимог, визначених ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Суд оглянувши матеріали позовної заяви встановив що, її подано без додержання вказаних вимог, а саме до позовної заяви не додано доказів сплати судового збору за подання до суду позову немайнового характеру, у розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року N 3674-VI (із змінами і доповненнями, які набули чинності з 01.09.2015 року).

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України Про судовий збір судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленому законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

У відповідності до п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України Про судовий збір, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано субєктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем становить 1 розмір мінімальної заробітної плати (1218,00 грн.)

Відповідно до ст. 8 Закону України Про державний бюджет України на 2015 рік розмір мінімальної заробітної плати станом на січень 2015 року становить 1218,00 грн.

Згідно з ч. 2 ст. 9 Закону України Про судовий збір суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

При ознайомленні з матеріалами позовної заяви встановлено, що позивач при зверненні до суду з даним адміністративним позовом немайнового характеру мав сплатити судовий збір у розмірі 1218,00 грн. чого зроблено не було.

Відповідно до ч.1 ст.6 Закону України Про судовий збір судовий збір перераховується у безготівковій або готівковій формі виключно через установи банків чи відділення зв'язку. За подання позовів, ціна яких визначається в іноземній валюті, судовий збір сплачується у гривнях з урахуванням офіційного курсу гривні до іноземної валюти, встановленого Національним банком України на день сплати.

Оплата судового збору за подання позову до Львівського окружного адміністративного суду здійснюється за наступними реквізитами:

- Одержувач: УДКСУ у Залізничному районі м. Львова;

- ЄДРПОУ: 38007594;

- Банк одержувача: ГУ ДКСУ у Львівській області;

- МФО: 825014;

- Рахунок: 31217206784003;

- Код платежу за бюджетною класифікацією: 22030001;

- Призначення платежу: Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Львівський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа), код ЄДРПОУ 35775334 (суду, де розглядається справа).

Згідно ч.2 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, на підтвердження обставин, якими обгрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Як вбачається з матеріалів справи позивач просить визнати протиправним та скасувати Наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 20.07.2015 року № 831, проте в матеріалах справи відсутні докази в обгрунтування позовних вимог, зокрема немає і самого наказу, що оскаржується, причини неподання таких доказів суду не повідомив.

Крім того, обґрунтовуючи протиправність згаданого наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 20.07.2015 року № 831 ОСОБА_2 підприємство Бібрське лісове господарство зазначило відповідачем ОСОБА_1 економічного розвитку, торгівлі та промисловості Львівської обласної державної адміністрації попри те, що в позовній заяві не зазначено в чому полягає неправомірність рішень, дій чи бездіяльності названого відповідача.

У звязку з наведеним, позивачу слід додаткового обґрунтувати правові підстави подання позову саме до ОСОБА_1 економічного розвитку, торгівлі та промисловості Львівської обласної державної адміністрації з урахуванням предмета оскарження

Згідно ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову субєктом владних повноважень.

Однак, як вбачається з матеріалів адміністративного позову, такий подано без додержання зазначених вище вимог, а саме не подано копії позовної заяви для відповідача.

Окрім того, відповідно до частин 4, 5 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються імя представника, його поштова адреса, а також номер засобу звязку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Положеннями ч. 7 ст. 56 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Відповідно до ч. 2 ст. 58 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження законних представників підтверджуються документами, які, зокрема, стверджують займану ними посаду.

В порушення наведених вимог, позивачем не надано документів, які є необхідними в контексті перевірки дотримання вимог ст. 106 КАС України щодо наявності у позивача адміністративної процесуальної дієздатності, а у директора - відповідних повноважень на підписання позовної заяви.

Як вбачається з поданої позовної заяви, її підписано директором Державного підприємства Бібрське лісове господарство ОСОБА_3, проте не додано документів, що належним чином посвідчують його повноваження на підписання такої заяви.

Відповідно до ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі наведеного, керуючись статтями 106, 108, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Державного підприємства Бібрське лісове господарство до ОСОБА_1 економічного розвитку, торгівлі та промисловості Львівської обласної державної адміністрації про визнання протиправним і скасування наказу - залишити без руху, надавши позивачу строк до 06 жовтня 2015 року для усунення зазначених в мотивувальній частині ухвали недоліків, шляхом подання до канцелярії суду наступних доказів: належним чином оформленого документу (оригіналу) про сплату судового збору за подання позову немайнового характеру у відповідності до вимог ст. 4 Закону України «Про судовий збір» (із змінами та доповненнями від 01.09.2015 року); докази в обгрунтування позовних вимог; копії позовної заяви та усіх документів в обґрунтування позовних вимог для відповідача; додаткового обґрунтування правових підстав звернення з даним позовом до ОСОБА_1 економічного розвитку, торгівлі та промисловості Львівської обласної державної адміністрації (з урахуванням зауважень, викладених в мотивувальній частині цієї ухвали) та належного документа, що стверджує займану посаду ОСОБА_3 та повноваження цієї особи на звернення до суду як законного представника Державного підприємства Бібрське лісове господарство скріпленого печаткою підприємства.

2. Суд при цьому розяснює особі, яка звернулася із позовною заявою, що у разі не усунення нею вказаних недоліків у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала суду набирає законної сили у порядку, встановленому ст.254 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву в порядку і строки, встановлені ст.186 КАС України:

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то пятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Суддя Тертичний В.Г.