Постанова № 51351025, 24.09.2015, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2015 року 15 год. 45 хв. Справа № 808/5897/15 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Каракуші С.М.

за участю секретаря Рибакової М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в м. Токмаку та Токмацькому районі Запорізької області

до: Публічного акціонерного товариства «Токмацький ковальсько-штампувальний завод»

про: стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Токмаку та Токмацькому районі Запорізької області (далі позивач або УПФУ в м. Токмаку та Токмацькому районі Запорізької області) звернулось з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» (далі відповідач або ПАТ «Токмацький ковальсько-штампувальний завод») про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 за червень-серпень 2015 року у сумі 31615 грн. 23 коп.

Представник позивача у судове засідання не прибув, подав клопотання про розгляд справи без його участі. Крім того, просить адміністративний позов задовольнити та стягнути з ПАТ «ТКШЗ» витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 у сумі 28791 грн. 81 коп. оскільки, як вбачається із наданої виписки за 23.09.2015 та довідки № 5548/12 від 24.09.2015 ПАТ «ТКШЗ» погашено заборгованість на виплату та доставку пільгової пенсії по пенсіонеру ОСОБА_1 у сумі 2823 грн. 42 коп., тобто фактично позивачем зменшено суму позовних вимог, у звязку з чим заяву прийнято судом та судовий розгляд проведено за зменшеними позовними вимогами.

Представник відповідача у судове засідання також не прибув, подав заяву про розгляд справи за відсутності представника ПАТ «ТКШЗ» та просить зобовязати позивача провести звірку взаємних розрахунків та скласти акт звірки взаємних розрахунків, оскільки зазначає, що підприємством частково погашено суму заборгованості у сумі 2823 грн. 42 коп. та сума заборгованості, заявлена у позові не відповідає дійсності.

Враховуючи подане клопотання представником позивача, яким зменшено суму позовних вимог на 2823 грн. 42 коп., суд приходить до висновку, що клопотання представника відповідача щодо проведення звірки взаємних розрахунків та складення акту звірки взаємних розрахунків не підлягає задоволенню та у відповідності до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, справа може бути розглянута за відсутності сторін на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до частини 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню в частині зменшених позовних вимог у сумі 28791 грн. 81 коп. з наступних підстав.

Судом встановлено, що ПАТ «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» є платником збору на обовязкове пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», та зареєстроване в УПФУ в м. Токмаку та Токмацькому районі Запорізької області.

Статтею 1 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 р. № 400 (далі Закон № 400) визначено, що платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування є субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Матеріалами справи встановлено, що нижчевказаним громадянам на підставі матеріалів пенсійних справ, серед яких протоколи про призначення пенсії, розрахунки стажу, довідки, що уточнюють особливий характер праці та дають право на призначення пенсії на пільгових умовах призначена і виплачується пенсія відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 1:

ОСОБА_2 на підставі протоколу № 131919 від 10.02.2006 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах з 07.01.2006. ОСОБА_2 працювала на ПАТ «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» на роботах, які згідно законодавства дають їй право на призначення пільгової пенсії, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 14.12.2005. Заліковий стаж на підприємстві складає 7 років 6 місяців. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період червень-серпень 2015 року становить 3705 грн. 72 коп.

ОСОБА_3 на підставі протоколу № 3224 від 25.05.2006 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах з 20.03.2006. ОСОБА_3 працювала на ПАТ «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» на роботах, які згідно законодавства дають їй право на призначення пільгової пенсії, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 22.03.2006. Заліковий стаж на підприємстві складає 7 років 6 місяців. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період червень-серпень 2015 року становить 3358 грн. 38 коп.

ОСОБА_4 на підставі протоколу № 3313 від 20.06.2006 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах з 03.05.2006. ОСОБА_4 працював на ПАТ «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» на роботах, які згідно законодавства дають йому право на призначення пільгової пенсії, що підтверджується довідками про підтвердження наявного трудового стажу. Заліковий стаж на підприємстві складає 8 років 3,80 місяців. Частка сплати даного підприємства становить 83,17%. Борг за червень-серпень 2015 року становить 3551 грн. 76 коп.

ОСОБА_5 на підставі протоколу № 4514 від 19.10.2006 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах з 11.09.2006. ОСОБА_5 працював на ПАТ «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» на роботах, які згідно законодавства дають йому право на призначення пільгової пенсії, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу № 042/2011 від 25.05.2006. Заліковий стаж на підприємстві складає 1 рік 10 місяців 29 днів. Частка сплати даного підприємства становить 19,14%. Борг за період червень-серпень 2015 року становить 634 грн. 83 коп.

ОСОБА_6 на підставі протоколу № 267 від 06.03.2007 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах з 11.01.2007. ОСОБА_6 працювала на ПАТ «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» на роботах, які згідно законодавства дають їй право на призначення пільгової пенсії, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 11.01.2007 № 042/118. Заліковий стаж на підприємстві складає 7 років 6 місяців. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період червень-серпень 2015 року становить 3193 грн. 47 коп.

ОСОБА_7 на підставі протоколу № 446 від 05.04.2007 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах з 15.01.2007. ОСОБА_7 працював на ПАТ «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» на роботах, які згідно законодавства дають йому право на призначення пільгової пенсії, що підтверджується довідками про підтвердження наявного трудового стажу. Заліковий стаж на підприємстві складає 10 років. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період червень-серпень 2015 року становить 5706 грн. 96 коп.

ОСОБА_8 на підставі протоколу № 2220 від 12.10.2007 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах з 07.09.2007. ОСОБА_8 працювала на ПАТ «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» на роботах, які згідно законодавства дають їй право на призначення пільгової пенсії, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу № 042/4358 від 06.09.2007. Заліковий стаж на підприємстві складає 6 років. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період червень-серпень 2015 року становить 3503 грн. 88 коп.

ОСОБА_9 на підставі протоколу № 2212 від 05.10.2007 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах з 26.08.2007. ОСОБА_9 працювала на ПАТ «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» на роботах, які згідно законодавства дають їй право на призначення пільгової пенсії, що підтверджується довідками про підтвердження наявного трудового стажу. Заліковий стаж на підприємстві складає 7 років 6 місяців. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період червень-серпень 2015 року становить 3369 грн. 51 коп.

ОСОБА_10 на підставі протоколу № 4137 від 25.03.2008 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах з 10.03.2008. ОСОБА_10 працював на ПАТ «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» на роботах, які згідно законодавства дають йому право на призначення пільгової пенсії, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу № 042/362 від 25.01.2008. Заліковий стаж на підприємстві складає 4 роки 11 місяців 7 днів. Частка сплати даного підприємства становить 49,36%. Борг за період червень-серпень 2015 року становить 1767 грн. 30 коп.

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Пунктом «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці жінкам.

Відповідно до абзацу 4 пункту 1 частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», підприємства і організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та ін. корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20% з наступним збільшенням її щороку на 10 % до 100 відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за Списком № 1, мають здійснюватись відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та пункту «а» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно з пунктом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 7.5 статті 7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України, несвоєчасно перераховані суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вважаються боргом.

Матеріалами справи також встановлено, що УПФУ в м. Токмаку та Токмацькому районі Запорізької області на адресу ПАТ «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» вчасно надсилалися Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (відповідно до форми, затвердженої Додатком 7 до пункту 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду). Розрахунки відповідачем не оскаржені. Розмір виплачених пенсій з коштів Пенсійного фонду України також підтверджується довідками про розмір призначеної і фактично отриманої пенсії щодо зазначених з відомостей пенсіонерів.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», не відшкодовано у повному обсязі суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, нарахованої і виплаченої органами Пенсійного фонду України за період червень-серпень 2015 року зазначеним пенсіонерам і тому заборгованість, яка виникла у ПАТ «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» перед УПФУ в м. Токмаку та Токмацькому районі Запорізької області у розмірі 28791 грн. 81 коп. внаслідок виплати пільгової пенсії пенсіонерам підлягає стягненню з відповідача.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно з пунктом 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене, керуючись статтями 2, 4, 7-12, 14, 86, 94, 122, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» (код ЄДРПОУ 00231584) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Токмаку та Токмацькому районі Запорізької області (код ЄДРПОУ 37830810, р/р № 25606301001074 філії ЗОУ АТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957) заборгованість з фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 за червень-серпень 2015 року у сумі 28791 (двадцять вісім тисяч сімсот девяносто одна) грн. 81 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М. Каракуша