Постанова № 51314576, 15.04.2014, Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області

Справа № 500/4573/13-а

Провадження № 2-а/500/66/14

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2014 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області

в складі: головуючого судді Баннікової Н.В.

при секретарі - Вєлєвій А.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ізмаїл адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Ізмаїл та Ізмаїльському районі Одеської області, третя особа Товариство з додатковою відповідальністю «Чорноморгідробуд», про визнання дії протиправними та скасування рішення про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

12.07.2013 р. ОСОБА_1 звернувся до Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області з зазначеним адміністративним позовом, в якому просить:

-визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїл та Ізмаїльському районі Одеської області щодо відмови йому у призначені пенсії за віком на пільгових умовах протиправними;

-скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїл та Ізмаїльському районі Одеської області №22 від 08 квітня 2013 року про відмову йому у призначені пенсії за віком на пільгових умовах ;

-зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїл та Ізмаїльському районі Одеської області призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах з 08 січня 2013 року;

-зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїл та Ізмаїльському районі Одеської області провести нарахування і виплати йому заборгованості по пенсії, що виникла, починаючи з 08 січня 2013 року.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі, посилаючись на ті обставини, що позивач має необхідний стаж роботи для призначення пенсії на пільгових умовах за Списком №2, однак Управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїл та Ізмаїльському районі Одеської області відмовило йому у призначенні пенсії, просив задовольнити позовні вимоги.

Представник відповідача обставини справи визнав частково, заперечував проти задоволення позовних вимог, посилаючись в письмових запереченнях (а.с.25-26) та у виступі в судовому засіданні на ті обставини, що підставою для винесення управлінням рішення про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах стала відсутність належного документального підтвердження - довідки за списком № 2, затвердженого Постановою КМУ № 162 від 11.03.1994 р., оскільки позивач працював у ВАТ «Чорноморгідробуд» по липень 2011 р.

Представник третьої особи - ТДВ «Чорноморгідробуд» належним чином про час та місце розгляду справи повідомлен. Згідно письмовим позовні вимоги підтримує (а.с.27-29).

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача та вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, згідно довідці ТОВ «Чорноморгідробуд» № 165 від 01.08.2011 р. ОСОБА_1 з 02.01.1986 р. по 21.08.1992 р. займав посаду майстра СУ-433 треста «Чорноморгідробуд», що складає 6 років 7 місяців та 20 днів стажу роботи і дає право на пенсію на пільгових умовах (а.с.9).

08.01.2013 р. ОСОБА_1 звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїл та Ізмаїльському районі Одеської області з питання призначення пенсії на пільгових умовах, проте, рішенням відповідача за №22 від 08.04.2013 р. останньому в призначенні пенсії на пільгових умовах було відмовлено (а.с.10).

Відповідно до п.2 р.XV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугою років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Посада, на якій працював позивач, занесена до Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених Кабінетом Міністрів України.

У підтвердження даних трудової книжки позивача і пільгового характеру його роботи підприємством була видана довідка №165 від 01.08.2011 р. (а.с.9).

Заперечення пенсійного органу щодо обовязкового посилання в довідці на Список № 2, затверджений Постановою КМУ № 162 від 11.03.1994 р. суперечить п.3 Порядку застосування Списків № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Постановою КМУ № 383 від 18.11.2005 р., оскільки довідка № 165 від 01.08.2011 р. стосується періоду роботи позивача з 02.01.1986 р. по 21.08.1992 р.

У зазначений період був чинним Список № 2, затверджений Постановою РМ СРСР № 1173 від 22.08.1956 р., тому Постанова КМУ № 162 від 11.03.1994 р. не має зворотної дії у часі.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позивач має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Керуючись ст.ст.7-9, 11, 71, 86, 158-163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Ізмаїл та Ізмаїльському районі Одеської області, третя особа Товариство з додатковою відповідальністю «Чорноморгідробуд», про визнання дії протиправними та скасування рішення про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, зобовязання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Ізмаїл та Ізмаїльському районі Одеської області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїл та Ізмаїльському районі Одеської області №22 від 08.04.2013 р. про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїл та Ізмаїльському районі Одеської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах у відповідності до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п.2 розділу XV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 08.01.2013 р.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїл та Ізмаїльському районі Одеської області провести нарахування і виплатити ОСОБА_1 заборгованість по пенсії, що виникла, починаючи з 08.01.2013 р.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, протягом десяти днів з дня його проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: (підпис) ОСОБА_2

З оригіналом згідно:

Суддя: Н.В. Баннікова