Постанова № 51254439, 23.09.2015, Київський районний суд м. Одеси

_____________________

Справа № 520/12613/15-а

Провадження № 2-а/520/308/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.09.2015 року суддя Київського районного суду м. Одеси Васильків О.В. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фону України в Київському районі м. Одеси про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и л а:

08.09.2015 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійного фону України в Київському районі м. Одеси від 22.04.2015 року № 644 "Про відмову у призначенні (перерахунку) пенсій"; зобов'язати Управління Пенсійного фону України в Київському районі м. Одеси призначити та виплатити позивачу пенсію за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 30.01.2015 року; звернути постанову до негайного виконання.

При цьому позивач посилається на те, що 30.01.2015 року звернулася до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку, надавши всі необхідні документи. 22.04.2015 року відповідачем прийнято рішення № 644 про відмову у призначенні (перерахунку) пенсій, оскільки посвідчення учасника ліквідації аварії на ЧАЕС має містити штамп про його перереєстрацію, дату її проведення та вкладку до посвідчення, також відсутня довідка про періоди участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС за формою, затвердженою постановою Державного комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.1988 року № 122, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи обєкт, де особисто виконувались роботи з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Позивач вважає рішення УПФ України в Київському районі м. Одеси протиправним, тому змушена звернутися до суду із позовом.

Ухвалою судді від 09.09.2015 року у даній справі відповідно до ст. 183-2 КАС України відкрито скорочене провадження.

22.09.2015 року до суду надійшли заперечення Управління Пенсійного фону України в Київському районі м. Одеси, з яких вбачається, що відповідач просить відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1. в повному обсязі. При цьому Управління Пенсійного фону України в Київському районі м. Одеси посилається на те, що їх дії є правомірними та повністю відповідають вимогам чинного законодавства.

Суддя, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Позивач 30.01.2015 року звернулася до суду Управління Пенсійного фону України в Київському районі м. Одеси із заявою про призначення (перерахунок) пенсії, надавши до управління всі необхідні документи /а.с. 14/.

Рішенням Управління Пенсійного фону України в Київському районі м. Одеси № 644 від 22.04.2015 року відмовлено позивачу у призначенні (перерахунку) пенсії. Оскільки, посвідчення учасника ліквідації аварії на ЧАЕС має містити штамп про його перереєстрацію, дату її проведення та вкладку до посвідчення, також відсутня довідка про періоди участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС за формою, затвердженою постановою Державного комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.1988 року № 122, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи обєкт, де особисто виконувались роботи з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС /а.с. 24/.

Судом досліджено надані позивачем письмові докази, а саме: копію трудової книжки позивача /а.с. 8-11/, копію дубліката посвідчення учасника ліквідації наслідків на ЧАЕС у 1987 році категорії 2 серії № 509106 /а.с. 12/, архівну довідку Міністерства охорони здоров'я від 13.02.1998 року /а.с. 15/, довідку /а.с. 16/, довідку-табель /а.с. 17-20/, довідку про заробітку плату для обчислення пенсії /а.с. 21-22/.

Таким чином, судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 в період з 29.12.1986 року по 23.01.1987 року працювала у зоні відчуження та брала участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

За змістом ч. 1 ст. 14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», категорія 2 особі, постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи, встановлюється учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у 1987 році у зоні відчуження не менше 14 календарних днів.

Документом, що підтверджує статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи та надає право на користування пільгами, встановленими Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у тому числі призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, є посвідчення «Учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС».

Підстави для видачі посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС» та призначення пенсії відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» є ідентичними.

Перелік документів, що подаються до органу пенсійного фонду для призначення пенсії, встановлений Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 в редакції, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 07.07.2014 року № 13-1.

Відповідно до п.п. 5 п. 2.1. вказаного Порядку, до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи, що засвідчують особливий статус особи, зокрема, посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09 березня 1988 року № 122, або довідка військової частини, у складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи обєкт, де особою виконувались роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на територіях радіоактивного забруднення, видана органами місцевого самоврядування (підприємствами, установами, організаціями) (при призначенні пенсії за віком із застосуванням норм статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи").

Доводи відповідача, приведені в запереченнях, суд вважає безпідставними, необґрунтованими та такими, які не спростовують обґрунтованість вимог позивача.

Таким чином, вимоги щодо перереєстрації посвідчення, а також дату її проведення та вкладку до посвідчення Порядок не передбачає.

Проаналізувавши встановлені обставини, та враховуючи, що позивачем до Управління Пенсійного фону України в Київському районі м. Одеси було надано всі необхідні документи для призначення пенсії, які оформлені належним чином, а також приймаючи до уваги встановлення судом, що позивач в період з 29.12.1986 року по 23.01.1987 року працювала у зоні відчуження та брала участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню, так як доведені та обґрунтовані.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КАС України, негайно виконуються постанови суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів у межах суми стягнення за один місяць.

Керуючись ст. ст. 71, 159-163 КАС України, Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1, задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійного фону України в Київському районі м. Одеси від 22.04.2015 року № 644 "Про відмову у призначенні (перерахунку) пенсій" ОСОБА_1.

Зобов'язати Управління Пенсійного фону України в Київському районі м. Одеси призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 30.01.2015 року

Звернути постанову до негайного виконання у межах суми стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Київського районного суду міста Одеси апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя Васильків О. В.