Ухвала суду № 51217833, 25.09.2015, Центральний районний суд міста Маріуполя (до 25.04.2025 - Жовтневий районний суд м. Маріуполя)

№263/11452/15-к

№1-кс/263/5099/2015

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2015 року м. Маріуполь

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Маріуполя Кірякова Н.П., при секретарі Шпичак Є.М., за участю прокурора Карамана К.В., захисника ОСОБА_1В, старшого слідчого СУ ГУМВС України в Донецькій області Мисливця Ю.С., підозрюваного ОСОБА_2, розглянувши матеріали клопотання старшого слідчого СУ ГУМВС України в Донецькій області Мисливця Ю.С. про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно ОСОБА_2, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12015050000000761 від 28.08.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СУ ГУМВС України в Донецькій області Мисливець Ю.С. звернувся до слідчого судді Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області з клопотанням, про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою ОСОБА_2, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12015050000000761 від 28.08.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Відповідно до матеріалів досудового розслідування, розпорядженням Голови Красноармійської районної державної адміністрації Донецької області ОСОБА_2 О.О.№ 30-рк від 05.08.2009 (далі Красноармійська РДА) призначено на посаду заступника голови районної державної адміністрації.

03.02.2011 року розпорядженням голови Красноармійської РДА № 44 створено та затверджено персональний склад комітету з конкурсних торгів Красноармійської РДА, відповідно до якого заступником голови комітету призначено заступника голови райдержадміністрації ОСОБА_2

Відповідно до п. 3 розділу 2 положення про комітет з конкурсних торгів Красноармійської РДА, керівництво роботою комітету здійснюється його головою, який призначається розпорядженням голови райдержадміністрації та може мати право на підписання договорів про закупівлю у разі надання таких повноважень замовником, оформлених відповідно до законодавства. Голова комітету організовує роботу комітету і несе персональну відповідальність за виконання покладених на комітет функцій.

Відповідно до п. 2 розділу 4 зазначеного положення члени комітету зобовязані організовувати та проводити процедури закупівель, брати участь в усіх його засіданнях особисто, забезпечувати рівні умови для всіх учасників процедур закупівель, обєктивно вибирати переможця, в установленому законом порядку визначати переможців процедур закупівель, пропозицій конкурсних торгів яких за результатами оцінки визначені найбільш економічно вигідними та акцептованими.

Відповідно до п. 1 розділу 5 зазначеного положення члени комітету несуть персональну відповідальність за прийняті ними рішення відповідно до законів України.

Відповідно до протоколу № 5 засідання комітету з конкурсних торгів від 30.07.2013 Красноармійської РДА затверджено Документацію конкурсних торгів на закупівлю робіт по робочому проекту «Розчищення та укріплення русла річки Солоненька в с. Красне Красноармійського району Донецької області», відповідно до якої передбачено здійснити процедуру закупівлі робіт шляхом застосування процедури відкритих торгів очікуваної вартості 2099999,40 гривень.

02.09.2013 до тендерного комітету Красноармійської РДА надійшли пропозиції конкурсних торгів від Товариства з обмеженою відповідальністю «Альбір» ЄДРПОУ 38702541 (далі ТОВ «Альбір»), Товариство з обмеженою відповідальністю «Дон Трейд» ЄДРПОУ 38413296 (далі ТОВ «Дон Трейд»), приватного підприємства «ПБК «ОПОРА» ЄДРПОУ 34627707 (далі ПП «Опора»), приватного підприємства «Донресурс плюс» ЄДРПОУ 36802583 (далі ПП «Донресурс плюс»).

Відповідно до матеріалів досудового слідства ОСОБА_2 підозрюється в тому, що 05.09.2013 приблизно о 9 годині оо хвилин в приміщенні Красноармійської РДА за адресою: Донецька області м. Красноармійськ, площа Шибанкова, 11 відбулося засідання тендерного комітету Красноармйської РДА. За результатами оцінки тендерних пропозицій ТОВ «Альбір», ПП «Опора», ПП «Донресурс плюс», ТОВ «Дон Трейд», щодо виконання робіт по проекту: «Розчищення та укріплення русла річки Солоненька в с. Красне Красноармійського району Донецької області» одноголосно прийнято пропозицію ТОВ «Альбір» з ціновою пропозицією 2,090,928 гривень, як найбільш економічну та вигідну. ОСОБА_2, будучі посадовою особою головою комітету конкурсних торгів, діючи умисно, зловживаючи своїм становищем, керуючись хибно зрозумілими інтересами служби, в інтересах іншої юридичної особи, достовірно знаючи про невідповідність відомостей та грубі порушення в тендерній пропозиції ТОВ «Альбір» в частині підтвердження досвіду виконання аналогічних робіт, відсутністю звіту про рух грошових коштів або листа пояснення щодо нескладання такої звітності, відсутністю довідки про наявність, матеріально технічної бази для виконання Технічного завдання, відсутності історичної довідки про діяльність підприємства, наявності в пропозиції довідки з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців датованою 05.09.2013 хоча дата розкриття пропозицій відбулась 02.09.2013, в порушення п.1, п. 3 ч. 1 ст. 29 Закону України №2289-VI «Про здійснення державних закупівель», пропозицію ТОВ «Альбір» не відхилив, як таку що не відповідає умовам документації конкурсних торгів, власноруч підписав протокол оцінки пропозицій, щодо визнання ТОВ «Альбір» переможцем.

На підставі незаконно проведеної процедури закупівель та умисних дій ОСОБА_2, який діяв зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, 24.09.2013 між Красноармійською РДА, на підставі результатів проведення тендерних торгів, було укладено договір № 74 по виконанню земляних та будівельних робіт по проекту: «Розчищення та укріплення русла річки Солоненька в с. Красне Красноармійського району Донецької області» внаслідок чого Красноармійською РДА на користь ТОВ «Альбір» перераховано кошти за фактично не виконані роботи у сумі 160969,20 гривень, що на момент скоєння злочину в 250 та більше разів перевищувало неоподатковуваний мінімум доходів громадян, тобто спричинено Красноармійській РДА матеріальну шкоду у великому розмірі.

Дії ОСОБА_2 органами досудового слідства кваліфіковані за ч. 2 ст. 364 КК України, як умисне, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи, використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам.

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_2, інкримінованого правопорушення повністю підтверджується зібраними у кримінальному проваджені доказами:

-- довідкою перевірки в Красноармійській районній державній адміністрації Донецької області з питань можливих порушень законодавства в сфері державних закупівель за період з 01.09.2013 по 31.12.2013, відповідно до якої посадовими особами комітету конкурсних торгів Красноармійської РДА не відхиллено пропозиції учасників ТОВ «Альбір», ТОВ «Дон-Трейд», ПП «Донресурс-плюс», ПП «ПБК «Опора» як такі, що не відповідають умовам документації конкурсних торгів, що призвело до проведення процедури закупівлі з порушеннями законодавства про здійснення закупівлі за державні кошти та є порушенням п. 1, п. 3 ч. 1 ст. 29 Закону України №2289-VI та не відмінено торги згідно із абз. 7 ч. 1 ст. 30 Закону України №2289-VI;

-висновком судової інженерно-будівельної експертизи № 2/м від 02.07.2015 року відповідно до якого, вартість ремонтно-будівельних робіт та матеріалів, невиконаних підрядчиком ТОВ «Альбір» (ЄДРПОУ 38702541) але включених в акти виконаних будівельних робіт при виконанні договору № 74 від 24.09.2013, укладеного між ТОВ «Альбір» та Красноармійською районною державною адміністрацією Донецької області складає 160969 гривень;

-висновком судово-економічної експертизи № 1700 від 07.09.2015 відповідно до якого експертом підтвердженні факти та висновки викладені у довідці Державної фінансової інспекції в Донецькій області, щодо порушень з боку членів комітету конкурсних торгів Красноармійської районної державної адміністрації в Донецькій області при проведенні конкурсних торгів на закупівлю робіт по робочому проекту «Розчищення та укріплення русла річки Солоненька в с. Красне Красноармійського району Донецької області» в 2013 році. Зайве перерахування грошових коштів посадовими особами Красноармійської РДА підрядникові ТОВ «Альбір» складає 160969,20 гривень.

-висновком судово-почеркознавчої експертизи № 1213 від 08.09.2015 відповідно до якого підписи в документації проведення закупівлі робіт по робочому проекту «Розчищення та укріплення русла річки Солоненька в с. Красне Красноармійського району Донецької області» виконані ОСОБА_2

«21»09.2015 року ОСОБА_2, повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Прокурор та слідчий в судовому засіданні подання підтримали в повному обсязі.

Підозрюваний в судовому засіданні провину визнав частково та просив обрати запобіжний захід у вигляді домашнього арешту, оскільки недавно переніс операцію та потребує лікування.

Захисник в судовому засіданні просив обрати запобіжний захід відносно ОСОБА_2 у вигляді домашнього арешту.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що є обґрунтовані підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_2 вчинив кримінальне правопорушення, яке карається позбавленням волі на строк від 3 до 6 років.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку прокурора, слідчого, підозрюваного, захисника, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Дослідивши матеріали справи, суд также вважає, що є обґрунтовані підстави вважати, що підозрюваний може, переховуватись від органів досудового розслідування та суду та перешкоджати кримінальному провадженню, впливати на свідків у кримінальному провадження членів комітету з конкурсних торгів Красноармійської РДА., які ще не надали органу досудового розслідування показання про його причетність до вчинення злочину, з метою їх зміни, у тому числі шляхом застосування погроз, тому запобіжний захід у вигляді тримання під вартою буде достатнім для запобігання ризикам, передбаченим статтею 177 КПК України. Вказаний висновок суду підтверджується поясненнями свідків ОСОБА_3І та ОСОБА_4, які стверджували, що 09.09.2015 та 11.09.2015 року ОСОБА_2 був вдома, але за поясненням слідчого до працівників міліції не вийшов.

Також у відповідності до вимог ч.3 ст.183 КПК України суд з урахуванням вищезазначених обставин визначає розмір застави в сумі 60 000 грн.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.131-132, 176-178, 183-184, 194 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУМВС України в Донецькій області Мисливця Ю.С. про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно ОСОБА_2 задовольнити.

Застосувати щодо підозрюваного ОСОБА_2,

ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, українця, одруженого, раніше не судимого, який зареєстрований та мешкає за адресою: Донецька область, м. Красноармійськ вул. Толстого, 28 запобіжний захід у вигляді тримання під вартою в Маріупольському слідчому ізоляторі УДПтСУ в Донецькій області строком на 60 (шістдесят) днів до 23 листопада 2015 року включно.

Визначити розмір застави в сумі 60 000 (шістдесят) гривень, у разі внесення якої звільнити ОСОБА_2 з-під варти.

У разі звільнення підозрюваного під заставу покласти на нього такі обовязки:

-прибувати до слідчого в проваджені якого знаходиться кримінальне провадження, за першою вимогою;

-сповіщати слідчого, прокурора, суд про всі випадки зміни місця мешкання, та виїзду за межі м. Красноармійська.

Термін дії обовязків, покладених судом, у разі внесення застави, визначити до 23 листопада 2015 року.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Донецької області протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Н.П. Кірякова