Ухвала суду № 51217509, 24.09.2015, Добропільський міськрайонний суд Донецької області

24.09.2015

227/4392/14-а

У Х В А Л А

24 вересня 2015 року Добропільський міськрайонний суд Донецької області в складі:

Головуючого - судді Тітової Т.А.

При секретарі Сафроновій К.М.

За участю позивача у справі ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Добропілля заяву відділу державної виконавчої служби Добропільського міськрайонного управління юстиції,заінтересовані особи управління соціального захисту населення Добропільської міської ради , ОСОБА_1, про зміну способу і порядку виконання судового рішення,

в с т а н о в и в :

Відділ ДВС Добропільського міськрайонного управління юстиції звернувся в суд з заявою про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Вказує на те, що у відділі на виконанні знаходиться виконавчий лист № 2-а/227/287/2014, виданий Добропільським міськрайонним судом Донецької області про зобов»язання Управління соціального захисту населення (далі УСЗН) Добропільської міської ради перерахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 23 березня 2014 року по 30 червня 2014 року, виходячи з розміру мінімального прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, встановленого Законом України « Про Державний бюджет на 2013 рік».

Зазначає, що 14 квітня 2015 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом про вчинення дії зобов»язального характеру.

17 червня 2015 року УСЗН Добропільської міської ради надало у відділ інформацію про невиплату коштів у зв»язку з відсутністю відповідного фінансування та надано довідку - розрахунок про розмір допомоги , яка становить 5412 грн.

Оскільки примусове виконання рішення про зобов»язання вчинити певні дії необхідно здійснювати в порядку , визначеному ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження» шляхом направлення боржнику листа зобов»язального характеру , а виконання його боржником управління соціального захисту неможливе через відсутність асигнувань на цілі з виконання рішень, між тим виконання рішення у відповідності до Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» провадиться у разі стягнення з боржника коштів, ставиться питання про зміну способу виконання на стягнення з відповідача УСЗН Добропільської міської ради на користь ОСОБА_1 щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку за період з 29 березня 2014 року по 30 червня 2014 року виходячи з розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років відповідно до Закону України « Про державний бюджет на 2013 рік».

Представник ВДВС Добропільського міськрайонного управління юстиції в судовому засіданні участі не приймав , повідомлявся про день та час розгляду належним чином. Неприбуття в судове засідання представника державної виконавчої служби не перешкоджає судовому розгляду.

Позивач у справі ОСОБА_1 підтримала заяву , однак не визначилась з розміром допомоги , на виплату якої претендує.

Представник УСЗН Добропільської міської ради ОСОБА_2 розгляд питання залишила на розсуд суду. Пояснила, що управлінням здійснено нарахування допомоги , але виплата не проводиться через відсутність фінансування на ці цілі . В разі постановлення рішення про стягнення коштів з боржника, виконання рішення відбувається у відповідності до Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» шляхом подачі стягувачем документів до казначейської служби.

Вислухавши пояснення осіб, дослідивши матеріали, суд дійшов такого висновку.

Добропільський міськрайонний суд Донецької області 9 жовтня 2014 року у адміністративній справі ухвалив постанову про зобо»язання управління соціального захисту населення Добропільської міської ради здійснити з урахуванням виплачених сум перерахунок і виплату ОСОБА_1 щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку за період з 1 січня 2014 року по 30 червня 2014 року , виходячи з розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Виконавчий лист виданий судом 8 квітня 2015 року.

Як слідує з довідки розрахунку по о/р 408196, представленого суду, УСЗН Добропільської міської ради здійснило перерахунок допомоги по догляду за дитиною на користь ОСОБА_1 і донарахувало за період з 1 січня 2014 року по 30 червня 2014 року суму 5412 грн.

Згідно листа УСЗН Добропільської міської ради від 17 червня 2015 року на адресу відділу ДВС Добропільського МРУЮ виплата коштів для виконання рішень суду не передбачена кошторисами на 2014-2015 роки.

Згідно ст. 263 ч. 1КАСУ за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення( відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо) державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням про зімну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

У відповідності до ч. 2 цієї статті суд розглядає питання та у виняткових випадках може змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Між тим, підстав для задоволення заяви ВДВС Добропільського МРУЮ про зміну способу виконання постанови Добропільського міськрайонного суду від 9 жовтня 2014 року не існує.

Законами України № 606-Х1У від 21 квітня 1999 року « Про виконавче провадження» , № 4901-У1 від 5 червня 2012 року « Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» , Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників, затвердженого постановою КМУ № 845 від 3 серпня 2011 року , визначений механізм виконання судових рішень про стягнення коштів з бюджетних установ.

Згідно ч. 2 ст. 3 Закону № 606 Х1У рішення про стягнення коштів з державних органів , державних та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконується органами , що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів. Ні Законом України № 4901-У1 , ні Порядком виконання рішень не передбачено виконання органами казначейства рішень зобов»язального характеру.

Таким чином, тільки рішення про стягнення коштів бюджетної установи виконується у відповідності до законодавства України органами казначейської служби згідно наданих державою гарантій.

Оскільки постановою Добропільського міськрайонного суду Донецької області від 9 жовтня 2014 року відповідачу управлінню соціального захисту населення Добропільської міської ради визначені дії зобов»язального характеру , відсутня правова підстава змінити спосіб виконання судового рішення на стягнення коштів, оскільки така вимога при подачі адміністративного позову не заявлялась і не розглядалась.

Керуючись ст. 263 КАСУ,

У х в а л и в :

Відмовити в задоволенні заяви відділу державної виконавчої служби Добропільського міськрайонного управління юстиції про зміну способу і порядку виконання постанови Добропільського міськрайонного смуду Донецької області від 9 жовтня 2014 року.

На ухвалу може бути подана апеляція в Донецький апеляційний адміністративний суд через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 5 днів.

Суддя Тітова Т.А.