Ухвала суду № 51132761, 13.06.2014, Святошинський районний суд міста Києва

пр. № 1-кс/759/1962/14

ун. № 759/9886/14-к

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2014 року Слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва Журибеда О.М. за участю секретаря Павлишиної А.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Святошинського РУ ГУ МВС України в м. Києві Олійник Є.В., яке погоджене з старшим прокурором прокуратури Святошинського району м. Києва Авдєєвим В.С. про тимчасовий доступ до речей та документів, внесене в кримінальному провадженні № 42013110080000139 від 04.03.2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До Святошинського районного суду міста Києва надійшло клопотання слідчого СВ Святошинського РУ ГУ МВС України в м. Києві Олійник Є.В., яке погоджене з старшим прокурором прокуратури Святошинського району м. Києва Авдєєвим В.С. про тимчасовий доступ до речей та документів, внесене в кримінальному провадженні № 42013110080000139 від 04.03.2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, в якому слідчий просить надати тимчасовий доступ до оригіналів первинних фінансово-господарських документів з можливістю їх вилучення, укладених між ТОВ «Фармацевтична Компанія «Максима» (ЄДРПОУ 34482979), КП «Інженерний центр» (ЄДРПОУ 33239981) та ООО «Научно-технический центр «Новые Медецинские Технологии» (ОКПО 71599012), які підтверджують придбання та постачання на користь КП «Інженерний центр» медичного обладнання (комплексу) для оснащення ПЕТ-центру, зокрема договору №03-07/10-1 від 03.07.2010, договору від 05.07.2010 №172/10-5, митних декларацій, інвойсів, міжнародних товарно-транспортних накладних, підсумкового звіту декларацій, із специфікацією, додатками та додатковими угодами до них, видаткових накладних, актів введення в експлуатацію медичного обладнання, актів здачі-прийняття робіт (надання послуг) які перебувають у володінні правонаступника ТОВ «Фармацевтична Компанія «Максима» (ЄДРПОУ 34482979) - ТОВ «УНІВЕРСАЛЬНЕ АГЕНСТВО «ПРО-ФАРМА» (ЄДРПОУ 34414427) юридична адреса: м.Київ вул.М.Котельникова, 1 прим.97.

Клопотання обґрунтовано тим, що в провадженні слідчого відділу Святошинського РУ ГУМВС України в місті Києві перебувають матеріали кримінального провадження, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42013110080000139 від 04.03.2013 року, за фактом неналежного виконання своїх службових обов'язків посадовими особами КП «Інженерний центр», що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21 березня 2007 року №502 «Про затвердження порядку використання у 2007 році субвенцій з державного бюджету міському бюджету м. Києва на створення центру із застосуванням ПЕТ-технології для раннього виявлення онкологічних захворювань», розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 08 червня 2007 року №667 «Про створення центру із застосуванням ПЕТ-технології для раннього виявлення онкологічних захворювань» головним розпорядником субвенцій на створення даного центру визначено Головне управління здоров»я та медичного забезпечення виконавчого органу Київської міської державної адміністрації, а замовником проектування та будівництва центру визначено КП «Інженерний центр» (ЄДРПОУ 33239981, м.Київ пров.Георгіївський, 9).

Паспортом бюджетної програми на 2007-2010 роки, затвердженого наказом Міністрества фінансів України від 22.10.2009 №1237 за рахунок коштів спеціального фонду бюджету за КПКВ 3501230 «Здійснення м.Києвом функцій столиці» та розподілом асигнувань на фінансування капітальних вкладень по Програмі соціально-економічного розвитку м.Києва на 2007-2010 роки, за рахунок коштів спеціального фонду місцевого бюджету, передбачено фінансування будівництва та оснащення Центру із застосуванням ПЕТ-технології для раннього виявлення онкологічних захворювань (надалі-ПЕТ-центр) на території Київської міської онкологічної лікарні за адресою: м.Київ, вул.Верховинна, 69.

З метою оснащення ПЕТ-центру, КП «Інженерний центр», за погодженням Міжвідомчої комісії з питань державних закупівель Міністерства економіки України, провів процедуру закупівлі медичного обладнання в одного учасника-ТОВ «Фармацевтична Компанія «Максима».

За результатами проведеної процедури закупівлі між КП «Інженерний центр», в особі директора ОСОБА_3 та ТОВ «Фармацевтична Компанія «Максима», в особі директора ОСОБА_4, укладено договір поставки медичного обладнання від 05 липня 2010 року №172/10-5, відповідно до якого останнє забов»язалось поставити терапевтичну ультразвукову систему «JC» « Chongging HAIFU Technology Со» .Ltd. (Китай) з приладдям на загальну суму 34 000 000,0 грн.

Крім того, встановлено що між ТОВ «Фармацевтична Компанія «Максима», в особі директора ОСОБА_4 та ООО «Научно-технический центр «Новые Медецинские Технологии» (Росія) в особі генерального директора ОСОБА_5 укладено договір поставки зазначеного медичного обладнання від 03 липня 2010 року №03-07/10-1 відповідно до якого останнє забов»язалось поставити терапевтичну ультразвукову систему «JC» « Chongging HAIFU Technology Со» .Ltd., на загальну суму 4 200 000 доларів США.

Перевіркою законності і ефективності використання коштів КП «Інженерний центр» під час проектування, будівництва, оснащення та функціонування Центру ядерної медицини з використанням ПЕТ-технології Київської міської онкологічної лікарні, проведеної Контрольно-ревізійним управлінням в м.Києві встановлено, що ТОВ «Фармацевтична Компанія «Максима» не є безпосереднім виробником медичного обладнання, а виступає дистриб»ютором ООО «Научно-технический центр «Новые Медецинские Технологии» (Росія), яке в свою чергу є ексклюзивним представником компанії «JC» « Chongging HAIFU Technology Со» .Ltd. (Китай). Крім того, ТОВ «Фармацевтична Компанія «Максима» було необгрунтовано застосовано процедуру закупівлі у одного учасника, чим порушено п. 8 Положення № 921, а саме:принцип добросовісної конкуренції серед учасників та відкритості і прозорості на всіх стадіях державних закупівель.

У зв»язку з викладеним, виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до первинних фінансово-господарських документів, що підтверджують придбання та постачання на користь КП «Інженерний центр» медичного обладнання, необхідних для проведення судово-економічного аналізу, інших експертних дослідженнь законності і ефективності використання коштів КП «Інженерний центр» при укладанні договору поставки медичного обладнання від 05 липня 2010 року №172/10-5 з ТОВ «Фармацевтична Компанія «Максима», а також договору поставки зазначеного медичного обладнання від 03 липня 2010 року №03-07/10-1 відповідно до якого ООО «Научно-технический центр «Новые Медецинские Технологии» поставило терапевтичну ультразвукову систему «JC» « Chongging HAIFU Technology Со» .Ltd. на користь ТОВ «Фармацевтична Компанія «Максима».

На даний час згідно інформаційної довідки інтернет-ресурсу Державного підприємства «Інформаціно-ресурсний центр» відповідно «Єдиного державного реєстру юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців», затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 14.12.2012 №1846/5 встановлено, що державну реєстрацію юридичної особи ТОВ «Фармацевтична Компанія «Максима» (ЄДРПОУ 34482979) припинено в результаті реорганізації (приєднання) до ТОВ «УНІВЕРСАЛЬНЕ АГЕНСТВО «ПРО-ФАРМА» (ЄДРПОУ 34414427), яке стало правонаступником ТОВ «Фармацевтична Компанія «Максима».

Відповідно протоколу №35 загальних зборів учасників ТОВ «УНІВЕРСАЛЬНЕ АГЕНСТВО «ПРО-ФАРМА» від 31.10.2012 прийнято рішення про приєднання ТОВ «Фармацевтична Компанія «Максима» до ТОВ «УНІВЕРСАЛЬНЕ АГЕНСТВО «ПРО-ФАРМА».

Згідно листа представника ТОВ «УНІВЕРСАЛЬНЕ АГЕНСТВО «ПРО-ФАРМА» від 25.10.2012 на адресу відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Святошинської РДА -первинна бухгалтерська та інша документація за 2006-2012 роки ТОВ «Фармацевтична Компанія «Максима» зберігається у ТОВ «УНІВЕРСАЛЬНЕ АГЕНСТВО «ПРО-ФАРМА», як правонаступника.

У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав.

Особа у володінні якої знаходяться документи до суду не з'явилась, про причини неявки суду не повідомила, заяв про відкладення розгляду клопотання до суду не надходило, а тому слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання у відсутність особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, оскільки у відповідності до ч. 4 ст. 163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Розглянувши дане клопотання, долучені до нього матеріали, заслухавши думку слідчого, слідчий суддя дійшов висновку про відмову в задоволенні клопотання, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.

Статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження та передбачені обставини, за яких не допускається застосування заходів кримінального провадження. Серед таких обставин у п. 2 ч. 3 ст. 132 КПК України зазначена необхідність слідчого, прокурора довести, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Згідно ч. 4 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Згідно до ч. 5 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Зважаючи на викладені обставини та наведені вимоги КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів оскільки при зверненні до суду із зазначеним клопотанням, слідчим не доведено, що існує потреба у вказаних заходах, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про які ідеться в клопотанні слідчого, прокурора, а у слідства відсутня можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-164, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

У задоволені клопотання слідчого СВ Святошинського РУ ГУ МВС України в м. Києві Олійник Є.В., яке погоджене з старшим прокурором прокуратури Святошинського району м. Києва Авдєєвим В.С. про тимчасовий доступ до речей та документів, внесене в кримінальному провадженні № 42013110080000139 від 04.03.2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя О.М. Журибеда