Ухвала суду № 51102752, 21.01.2015, Соснівський районний суд м. Черкас

Справа № 712/37/15-к

Номер провадження 1кс/712/50/15

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Черкаси 21 січня 2015 року

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Грабовий П.С., за участю прокурора Лукяненка Р.В., представника за довіреністю ОСОБА_1 в інтересах ТОВ «Автолайт» розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси скаргу ТОВ «Автолайт» в особі ліквідатора-арбітражного керуючого ОСОБА_2 на бездіяльність органів досудового розслідування,-

В С Т А Н О В И В :

ТОВ «Автолайт» в особі ліквідатора-арбітражного керуючого ОСОБА_2 звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність органів досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування своєї скарги вказує, що постановою Господарського суду Черкаської області від 17.09.2009 року по справі №14/2082 ТОВ Автолайт», (код ЄДРПОУ 33173439, АДРЕСА_1) визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру.

Ухвалою суду у цій же справі від 10.12.2009 року її було призначено ліквідатором ТОВ «Автолайт - арбітражним керуючим ОСОБА_2

В ході виконання обовязків ліквідатора товариства встановлено ознаки кримінальних правопорушень, вчинених колишніми службовими особами ТОВ «Автолайт», у звязку із чим, 25.12.2014 за вих. №02-02/455 на адресу Черкаського РВ УМВС України в Черкаській області направлено відповідне повідомлення про злочин.

06.01.2015 на мобільний телефон ОСОБА_2 надійшли дзвінки оперуповноважених ДСБЕЗ вказаного райвідділу Дяченка та Мельник, якими її було повідомлено, що за вказаною заявою прийнято рішення про відсутність у повідомленні ознак злочину, з посиланням на наявність вже зареєстрованих кримінальних проваджень в інших територіальних підрозділах органів внутрішніх справ. Також було запропоновано надати пояснення з приводу обставин, викладених у заяві, з метою завершення перевірки, не повязаної із внесенням відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вважає, що приймаючи рішення про невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань по зазначеній заяві, службові особи Черкаського РВ УМВС України в Черкаській області грубо порушили норми Кримінального процесуального кодексу України та такі дії є незаконними.

Зі змісту заяви, викладених у ній обставин та доданих до неї документів вбачаються ознаки кримінальних правопорушень.

Так, з метою виконання вимог закону щодо передачі керівництву ТОВ «Автолайт» майна товариства, вжито низку заходів - направлено запити засновникам та колишнім керівникам товариства, здійснено перемовини з цих же питань, отримано письмові пояснення щодо місцезнаходження майна та активів товариства.

Згідно акту від 20.01.2010 року, ліквідатором ТОВ «Автолайт» отримало печатку товариства, установчі та реєстраційні документи - всього 11 позицій, майно та активи товариства не передавались.

Скаржниця зазначила, що в ході виконання покладених на неї повноважень, встановлено, що згідно балансу ТОВ «Автолайт» (станом на 31.12.2008), поданого до Головного управління статистики у Черкаській області у вигляді фінансового звіту субєкта малого підприємництва Форми 1-М, вартість готової продукції товариства складала 422 500 грн., дебіторська заборгованість - 523 900 грн., інша поточна дебіторська заборгованість - 2 361 400 грн., а всього вартість активів товариства складала 3 078 200 грн.

Документи, що підтверджують реалізацію чи знищення майна, погашення дебіторської заборгованості перед товариством, а також списання на законних підставах майна та активів ліквідатору товариства не надані.

Аналіз наявних у товариства документів та матеріалів справи про банкрутство ТОВ «Автолайт» вказує, що перелічені у попередньому абзаці документи не складались, а колишніми службовими особами ТОВ «Автолайт» та особами, яким було передано управлінські функції щодо товариства здійснено незаконну реалізацію продукції та реалізацію активів товариства.

Відповідні обставини вказують на умисний характер зазначених дій.

Згідно письмових пояснень колишнього керівника товариства ОСОБА_3, до виведення активів товариства та їх незаконної реалізації, здійсненої в порушення вимог законодавства, причетний ОСОБА_4.

Таким чином, з часу наявності у товариства значної кількості майна, продукції, основних засобів та активів, колишніми службовими особами ТОВ «Автолайт» та особами, якими здійснювались управлінські функції щодо товариства здійснено розтрату зазначених активів та майна і відповідні дії підпадають під ознаки кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Так, колишнім керівництвом ТОВ «Автолайт», в період з 31.12.2008 (дата складання фінансового звіту з балансом) по 17.09.2009, розтрачено майно товариства на суму понад 3 млн. грн., здійснено службове підроблення документів - договорів та інших документів бухгалтерського обліку та фінансової звітності щодо реалізації активів і майна товариства.

Неповернення майна, основних засобів та активів перешкоджає у поверненні коштів кредиторам, сплаті податків, зборів та інших обовязкових платежів.

Крім того, вказані обставини свідчать про те, що вищезгадані особи намагаються приховати раніше скоєні ними злочини, в тому числі шляхом легалізації (відмивання) доходів, одержаних злочинним шляхом, ухилення від сплати податків, зборів та інших обовязкових платежів, тощо.

ОСОБА_2 вказала, що відповідні службові особи, вчинили низку кримінальних правопорушень, зокрема передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України, а саме ч. 5 ст. 191 КК України передбачено розтрата майна в особливо великих розмірах, вчинена службовою особою шляхом зловживання своїм службовим становищем та ч.2 ст. 366 КК України передбачено складання, видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, що спричинило тяжкі наслідки.

З отриманої товариством по телефону інформації, не вбачається яким чином проведено перевірку викладених у повідомленні про злочин обставин. Письмова відповідь про результати розгляду даного повідомлення та відповідь засобами електронного звязку, про що запитувалось у повідомленні, на адресу товариства не надійшла.

Крім того, зареєстровані в інших територіальних підрозділах внутрішніх справ кримінальні провадження за заявами ТОВ «Автолайт» стосуються інших фактів, не повязаних із обставинами, зазначеними у вказаній заяві про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше, 24 годин після подання заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобовязаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, які полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Тому, рішення про невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань даних про вчинення кримінального правопорушення є незаконним, також виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 25 КПК України прокурор, слідчий зобовязані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила. Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше, 24 годин після подання заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобовязаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до Інструкції «Про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події», затвердженої наказом МВС України № 1050 від 19.11.2012, Зареєстрованої у Мінюсті 17.12.2012 за № 2095/22407, органами і підрозділами внутрішніх справ України при прийнятті заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події зобовязані, а саме прийняття заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, незалежно від місця і часу їх учинення, повноти отриманих даних, особистості заявника, здійснюється цілодобово негайно тим органом внутрішніх справ, до якого надійшла заява чи повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, або самостійне виявлення слідчим або іншою службовою особою органу внутрішніх справ з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення .Та про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу внутрішніх справ, а також повідомлень, які надійшли усно, у яких наявні відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення., після реєстрації в журналі ЄО оперативний черговий доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу внутрішніх справ.

Тому скаржниця вважає, що з урахуванням положень Інструкції, із доступних її відомостей, не зрозуміло чи надходила відповідна заява безпосередньо до певного слідчого, з яких мотивів, за розпорядженням кого із керівників Черкаського РВ не внесено відомості до ЄРДР, а тому у відповідній заяві оскаржується саме дії працівників Черкаського РВ УМВС України в Черкаській області.

У відповідності до положень ч. 1 ст. 214 КПК, рішення про внесення відомостей до ЄРДР приймає слідчий чи прокурор. Слідчий призначається керівником органу досудового розслідування, при цьому саме слідчий, а не керівник органу досудового розслідування чи інший керівник органу внутрішніх справ і лише слідчий уповноважений приймати рішення про початок досудового розслідування.

Таким чином, при розгляді заяви ОСОБА_2 Н,С., не зазначеною в законі особою, обмежується її право на розгляд заяви уповноваженим представником правоохоронного органу слідчим чи прокурором. Крім того, при прийнятті рішення про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР, не було враховано рішення Конституційного суду України від 25.12.1997 «У справі за зверненням жителів міста Жовті Води...» та рішення від 14.12.2011 у справі «Про оскарження бездіяльності субєктів владних повноважень щодо заяв про злочини».

Враховуючи викладене скаржниця просить прийняти дану заяву до розгляду та відкрити провадження., витребувати з Черкаського РВ УМВС України в Черкаській області матеріали перевірки за заявою ТОВ «Автолайт» про кримінальне правопорушення від 25.12.2014 № 02- 02/455. Крім того, визнати незаконними дії , бездіяльність Черкаського РВ УМВС України в Черкаській області, які полягають у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобовязати Черкаський РВ УМВС України в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості, розпочати розслідування та провести перевірку викладених у заяві фактів про вчинення кримінальне правопорушення. Також, у звязку із відсутністю у ТОВ «Автолайт» копії рішення про відмову у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, необхідно зясувати мотиви щодо прийняття такого рішення, надати можливість представнику ТОВ «Автолайт» ознайомитися із матеріалами, за результатами розгляду заяви товариства про злочини.

В судовому засіданні представник за довіреністю ОСОБА_1 в інтересах ТОВ «Автолайт» скаргу підтримав та просив задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги. Вказав, що до Єдиного реєстру досудових розслідування внесено відомості за аналогічною заявою.

Дослідивши матеріали скарги, заслухавши думку сторін, слідчий суддя вважає, що скарга не підлягає до задоволення, з наступних підстав. Так, до Єдиного реєстру досудових розслідування внесено відомості за аналогічною заявою, тому вносити по тому ж факту ще раз не має потреби. З огляду на наведене потреби в повторному зобовязанні не має.

Вивчивши скаргу та керуючись ст.ст. 306-307 КПК України,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги ТОВ «Автолайт» в особі ліквідатора-арбітражного керуючого ОСОБА_2 на бездіяльність органів досудового розслідування - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: П.С. Грабовий