Постанова № 51019693, 28.11.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2011 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/8835/11

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Серги С.М.,

при секретарі Лайко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Карлівської міжрайонної державної податкової інспекції до Фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

26 жовтня 2011 року Карлівська міжрайонна державна податкова інспекція звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати орендної плати за землю в розмірі 6249,03 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилався на те, що за відповідачем рахується заборгованість перед бюджетом по земельному податку в сумі 6249,03 грн, що підтверджується обліковою карткою.

Позивач надіслав суду клопотання про розгляд справи без його участі.

Відповідач у судове засідання не з'явився, конверти із судовими повістками та ухвалами суду від 28.10.2011, направлені відповідачу за адресами: вул. Коваля, 3А, м. Полтава та вул. Дружби, 13, с. Зеленківка, Чутівського району Полтавської області, які згідно позовної заяви та довідки адресно-довідкового відділу УГІРФО ГУМВС України в Полтавській області вказані як місце проживання відповідача, повернулися до суду з відмітками поштового відділення "за закінченням терміну зберігання" та "за зазначеною адресою не проживає" відповідно.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно зі статтею 13 Закону України "Про плату за землю" підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, - договір оренди такої земельної ділянки.

Відповідно до частини 3 статті 17 Закону України "Про плату за землю" земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності громадянами сплачується рівними частками до 15 серпня і 15 листопада.

Судом встановлено, що рішеннями 9 та 13 сесії 5 скликання Зеленківської сільської ради від 20.06.2007 та 29.01.2008 ОСОБА_1 передано у власність для комерційного користування земельні ділянки площею 0,2118 га та 1,1700 га відповідно, які розташовані на території с. Зеленківка Чутівського району Полтавської області, що підтверджується наявними в матеріалах справи копіями державних актів на право власності на земельні ділянки.

Статтею 27 Закону України "Про плату за землю" визначено, що контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби.

Відповідно до частини 3 статті 14 Закону України "Про плату за землю" нарахування громадянам сум земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 15 липня поточного року платіжне повідомлення про внесення платежу.

На виконання даних норм Карлівською міжрайонною державною податковою інспекцією здійснено нарахування ОСОБА_1 суми земельного податку на 2010 рік та винесено податкове повідомлення форми "Ф" № 000321570/0 від 02.06.2010 року, яким відповідачу визначено податкове зобов'язання за платежем "земельний податок з фізичних осіб" на загальну суму 3124,94 грн. Дане податкове повідомлення-рішення було направлено відповідачу поштою та повернулось до позивача у зв'язку з закінченням терміну зберігання та розміщено на дошці податкових оголошень, про що складено акт № 0374 від 12.07.2010.

Підпунктом 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) встановлено, що податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

У абзаці другому підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" передбачено, що у разі, коли відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із порушенням податкового законодавства, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені у законі з відповідного податку, а за їх відсутності - протягом тридцяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування.

Відповідно до підпункту 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

З огляду на викладене, сума несплаченого відповідачем земельного податку в розмірі 3124,94 грн правомірно віднесена позивачем до податкового боргу.

З облікової картки суд вбачає, що за ОСОБА_1 рахується заборгованість по земельному податку за 2010 рік у сумі 3124,09 грн, яка ним у добровільному порядку не сплачена.

Згідно з підпунктом 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Судом встановлено, що Карлівською міжрайонною державною податковою інспекцією 21.08.2010 винесено першу податкову вимогу за № 1/18 на загальну суму 1561,62 грн.

01.10.2010 Карлівською міжрайонною державною податковою інспекцією винесено другу податкову вимогу за № 2/111 на загальну суму 1561,62 грн. Дана податкова вимога направлена відповідачу рекомендованим поштовим відправленням, але 20.10.2010 повернута поштовою організацією з відміткою "за зазначеною особою не проживає".

Доказів оскарження відповідачем податкових вимог суду не надано.

Крім того, відповідно до пункту 286.1 статті 286 Податкового кодексу України (чинного з 01.01.2011 року) підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру. Відповідні центральні органи виконавчої влади з питань земельних ресурсів та державної реєстрації речових прав на нерухоме майно щомісяця, але не пізніше 10 числа наступного місяця, а також за запитом відповідного органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки подають інформацію, необхідну для обчислення і справляння плати за землю, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно з пунктом 286.5 статті 286 Податкового кодексу України нарахування фізичним особам сум податку проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку визначеному статтею 58 цього Кодексу.

На виконання даної норми Карлівською міжрайонною державною податковою інспекцією здійснено нарахування ОСОБА_1 суми земельного податку та винесено податкове повідомлення - рішення №0044051700 від 30.06.2011, яким відповідачу визначено податкове зобов'язання за платежем "земельний податок з фізичних осіб" на суму 3124,94 грн.

Пунктом 57.2 статті 57 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли відповідно до цього Кодексу або інших законів України контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків з причин, не пов'язаних з порушенням податкового законодавства, такий платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені в цьому Кодексі, а якщо такі строки не визначено, - протягом 30 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення про таке нарахування.

Відповідно до підпункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Згідно підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплачена у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Сума несплаченого відповідачем земельного податку у 2011 році в розмірі 3124,94 грн є податковим боргом. Доказів оскарження відповідачем податкового повідомлення - рішення суду не надано.

Таким чином, за ОСОБА_1 рахується загальна заборгованість зі сплати земельного податку в сумі 6249,03 грн, що підтверджується обліковою карткою.

На підставі пункту 11 статі 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Отже, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Карлівської міжрайонної державної податкової інспекції до Фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) заборгованість зі сплати земельного податку у розмірі 6249 (шість тисяч двісті сорок дев'ять) гривень 03 (три) копійки на р/р № 33214813700506, одержувач Зеленківська сільська рада, код ЗКПО 34698406, банк ГУДКУ в Полтавській області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови з одночасним направлення копії скарги до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено 05 грудня 2011 року.

Суддя С.М. Серга