Постанова № 51018549, 10.08.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 серпня 2011 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/5212/11

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Алєксєєвої Н.Ю.,

за участю секретаря Горбач Д.О.,

представника позивача - ОСОБА_1

відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Полтавського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

20 червня 2011 року Полтавський міський центр зайнятості звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення коштівв розмірі 5643,51 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що за результатами проведеної перевірки було встановлено, що громадянин ОСОБА_2 в порушення вимог Закону України Про зайнятість населення, Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття надав Полтавському міському центру зайнятості неправдиві відомості, і на момент надання йому статусу безробітного одночасно працював в Полтавському нафтовому геологорозвідувальному технікумі з 01 по 30 червня 2010 року. У звязку із цим, за час перебування на обліку в центрі зайнятості відповідач незаконно отримав допомогу по безробіттю в сумі 5643,51 грн. В добровільному порядку вказану сума відповідачем не сплачена, а тому підлягає стягненню в судовому порядку.

В ході судового розгляду справи представником позивача надано заяву про зменшення позовних вимог у зв'язку з частковим відшкодуванням суми боргу відповідачем. Станом на день розгляду справи заборгованість відповідача склала 4811,54 грн.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог.

Відповідач в судовому засіданні вказав про обізнаність порушення ним вимог Закону України Про зайнятість населення, Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та про сплату ним заборгованості частинами.

Суд вважає за можливе розглянути справу за даною явкою сторін та на підставі наявних доказів. Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, дослідивши інші докази у їх сукупності, суд встановив такі обставини.

В червні 2010 році ОСОБА_2 звернувся до Полтавського міського центру зайнятості як такий, що шукає роботу. У поданій заяві відповідач зазначив, що не зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує, не має права на пенсію за віком, в тому числі на пільгових умовах та на пенсію за вислугу років.

30.06.2010 Полтавським міським центром зайнятості відповідачу було надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та "Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності" терміном з 30.06.2010 року по 24.06.2011 року.

За період перебування на обліку в центрі зайнятості ОСОБА_2 отримав допомогу по безробіттю в сумі 5643,51 грн, про що свідчить довідка Полтавського міського центру зайнятості, який наявний у матеріалах справи і що не заперечується відповідачем.

Відповідно до статті 12 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості. Функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Виконавча дирекція Фонду та її робочі органи контролюють правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом України за погодженням з правлінням Фонду. Розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення здійснюється шляхом звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних Пенсійного фонду України та Державної податкової адміністрації України, а в разі необхідності - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників

На підставі вказаної норми Закону, Кременчуцьким міськрайонним центром зайнятості проведено розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, за результатами якої складено акт № 5666 від 21.05.2010. Підставою проведення перевірки стали дані звірки з ДПА щодо виявлення факту отримання доходів безробітним в період перебування на обліку в центрі зайнятості.

В ході звірки з ДПА, Полтавським міським центром зайнятості було встановлено, що Відповідач в період перебування на обліку в центрі зайнятості працював в Полтавському нафтовому геологорозвідувальному технікумі.

Відповідно до копії наказу № 155 від 01.06.2010 року та копії листа Полтавського нафтового геологорозвідувального технікуму на ім'я директора Полтавського міського центру зайнятості, наявних у матеріалах справи, громадянин ОСОБА_2, на момент надання йому центром зайнятості статусу безробітного, а саме в період з 01.06.2010 по 30.06.2010 року працював в Полтавському нафтовому геологорозвідувальному технікумі.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про зайнятість населення" безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу.

Відповідно до пункту 2 статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Однак, всупереч вказаній нормі Закону, відповідач не повідомив про те, що він в період знаходження на обліку в Полтавському міському центрі зайнятості одночасно отримував доходи від Полтавського нафтового геологорозвідувального технікуму.

Таким чином, ОСОБА_2 статус безробітного та допомога по безробіттю були призначені на підставі відомостей, що не відповідають дійсності.

Відповідно, Полтавським міським центром зайнятості незаконно виплачені відповідачу кошти у розмірі 5643,51 грн, про що свідчить довідка Полтавського міського центру зайнятості, який наявний у матеріалах справи і що не заперечується відповідачем.

Згідно пункту 3 статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг особі внаслідок умисного невиконання нею обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати її забезпечення та надання соціальних послугу.

Крім того, відповідно до пункту 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, в тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці України від 20.11.2000 р. № 307, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

У звязку із виявленим порушенням відповідачем вимог закону, 19.01.2011 року Полтавським міським центром зайнятості було видано наказ №14 про повернення допомоги по безробіттю ОСОБА_2 Даний наказ разом із вимогою про повернення коштів направлявся на адресу відповідача.

На момент розгляду справи судом кошти відповідачем сплачено частково в розмірі 831,97 грн. Таким чином, сума заборгованості відповідача складає 4811,54 грн.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги Полтавського міського центру зайнятості щодо стягнення коштів з ОСОБА_2 у розмірі 4811,54 грн є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Полтавського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Полтавського міського центру зайнятості кошти в розмірі 4811,54 грн на р/р 37176165603202, банк: УДК в м. Полтаві, МФО 831019, ЗКПО 22534038.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 11 серпня 2011 року.

СуддяН.Ю. Алєксєєва