Постанова № 51014178, 05.08.2013, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2013 року

м. Полтава

Справа № 816/4358/13-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Алєксєєвої Н.Ю.,

за участю секретаря – Лисака С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Кременчуці Полтавської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Нерудбудматеріали" про відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

19 липня 2013 року Управління Пенсійного фонду України в м.Кременчуці Полтавської області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Нерудбудматеріали" про відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених за списком №2, за січень-грудень 2012 року, січень-червень 2013 року в розмірі 5 503,48 грн.

В обґрунтування позовних вимог посилався на те, що в порушення частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідачем не відшкодовано Управлінню Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком №2, за січень-грудень 2012 року, січень-червень 2013 року в розмірі 5 503,48 грн., у зв'язку з чим виникла заборгованість, яка підлягає стягненню у судовому порядку.

Позивач у судове засідання не з'явився, надав суду клопотання, в якому позовні вимоги підтримав та просив розгляд справи проводити без участі представника управління.

Судова повістка про виклик до суду, направлена відповідачу за адресою місцезнаходження: 39600, Полтавська область, м. Кременчук, вул. Ярмаркова, 15, зазначену у витягу з ЄДР, повернулася до суду із відміткою "за закінченням терміну зберігання".

Згідно п. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

З огляду на зазначене, суд вважає відповідача належним чином повідомленим про час та місце розгляду даної справи, враховуючи, що повістка, направлена на його адресу, зазначену в ЄДР, повернулися до суду не врученою адресату з незалежних від суду причин, а тому вважає за можливе провести розгляд за даної явки та наявними в справі матеріалами.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Нерудбудматеріали" зареєстроване як юридична особа (ідентифікаційний код 32450945) та перебуває на обліку як платник страхових внесків в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Кременчуці.

Згідно пункту “б” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991 року працівники, зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці –за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів, і за результатами атестації робочих місць мають право на пенсію на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 2 прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 9 липня 2003 року № 1058-ІУ пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. До набрання чинності Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” діяв Закон України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.97 № 400/97-ВР.

Відповідно до частини 4 пункту 1 статті 2 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.97 № 400/97-ВР для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за ставкою 100 % від об'єкта оподаткування.

Отже, відповідач зобов'язаний відшкодовувати органам Пенсійного фонду суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по спискам № 2 за ставкою 100 % розміру виплаченої пенсії.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 (далі Інструкція) розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

На виконання вимог Інструкції, Управлінням Пенсійного фонду України в м. Кременчуці на адресу відповідача направлено розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за січень-грудень 2012 року, січень-червень 2013 року.

Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій було направлено відповідачу, що підтверджується наявними в матеріалах справи копіями повідомлень № 502/03-21 від 11.01.2012, №2750/03-21 від 10.02.2012, №5379/03-21 від 15.03.2012, №7048/03-21 від 11.04.2012, №9149/03-21 від 16.05.2012, №11787/03-21 від 14.06.2012, №13585/03-21 від 19.07.2012, №14676/03-21 від 15.08.2012, №15789/03-21 від 13.09.2012, №17045/03-21 від 12.10.2012, №18248/03-21 від 14.11.2012, №19837/03-21 від 17.12.2012, №841/03-21 від 18.01.2013, №2241/03-21 від 14.02.2013, №3776/03-21 від 14.03.2013, №5909/03-21 від 16.04.2013, №7474/03-21 від 17.05.2013, №8513/03-21 від 11.06.2013.

Згідно наданих суду копій розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, вбачається, що невідшкодована Пенсійному фонду сума виплачених пенсій за списком № 2 складає 5 503,48 грн., що підтверджується розрахунками та відомостями картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2.

Відповідно до пункту 6.8. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що відповідачем не було проведено оплату витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 5 503,48 грн.

Згідно зі ст. 23 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Відповідачем фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених за списком № 2 за січень-грудень 2012 року, січень-червень 2013 року в розмірі 5 503,48 грн. станом на час розгляду справи в суді не сплачено.

Щодо дотримання позивачем строків звернення до адміністративного суду із позов, судом встановлено, що позовні вимоги в частині відшкодування ТОВ "Нерудбудматеріали" витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком №2 за січень-грудень 2012 року виходять за межі шестимісячного строку звернення до суду, разом з тим, дане порушення є триваючим, а тому строк звернення до суду за вказаний період позивачем не пропущений.

З огляду на викладене та оскільки мали місце порушення ТОВ "Нерудбудматеріали" щодо обов'язку по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які за часом є триваючими, сума заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 2, за вказаний період у розмірі 5 503,48 грн. підлягає стягненню, позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Нерудбудматеріал" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Нерудбудматеріали" (вул. Ярмаркова, 15, м. Кременчук, Полтавська область, 39630) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці невідшкодовану суму витрат на виплату і доставку пенсій, призначених за списком №2 у розмірі 5 503,48 грн. (п'ять тисяч п'ятсот три гривні сорок вісім копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 06 серпня 2013 року.

Суддя Н.Ю. Алєксєєва