Постанова № 51010996, 17.08.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/5122/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 серпня 2011 року м.Одеса

14.00 год.

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стеценко О.О., розглянувши в скороченому провадженні справу за адміністративним позовом Котовської обєднаної державної податкової інспекції Одеської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкової заборгованості у розмірі 799,66 гривень,-

В С Т А Н О В И В:

11 липня 2011 року Котовська обєднана державна податкова інспекція Одеської області (далі Котовська ОДПІ) звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі ФОП ОСОБА_1Є.) про стягнення податкової заборгованості у розмірі 799,66 гривень. В добровільному порядку заборгованість відповідачем погашена не була, у звязку із чим позивач звернувся до суду.

26 липня 2011 року відповідачем отримано копію ухвали про відкриття скороченого провадження, що підтверджується відміткою про отримання повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення. Разом з тим, у строк, встановлений частиною 3 статті 183-2 КАС України, відповідачем не подано до суду заперечень проти позову.

У звязку із вказаними обставинами суд вважає, що відповідач отримав надіслану йому копію ухвали про відкриття скороченого провадження належним чином, проте у строк, встановлений частиною 3 статті 183-2 КАС України, відповідачем не подано до суду заперечень проти позову.

Відтак, суд доходить висновку, що спір підлягає вирішенню на підставі наявних у матеріалах справи доказів, оскільки вони повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин.

Розглянувши подані позивачем документи, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено.

01 червня 2004 року ОСОБА_1 зареєстрована виконавчим комітетом Котовської міської ради як фізична особа підприємець, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, номер запису про державну реєстрацію 04056960Ф0012529 (а.с. 7).

02 червня 2004 року відповідач був взятий на облік в органах державної податкової служби за № 434 та перебуває на обліку Котовської обєднаної державної податкової інспекції Одеської області (а.с.9).

Для переходу на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності ФОП ОСОБА_1 подала до Котовської ОДПІ письмову заяву від 16.12.2008 року, якою зазначила дату переходу на спрощену систему оподаткування, підтвердила граничні терміни сплати єдиного податку, суму єдиного податку, належну до щомісячної сплати. В заяві визначила вид діяльності - торгово-посередницька діяльність (а.с.13).

Згідно з рішенням Котовської міської ради від 18 березня 2009 року № 382-У «Про внесення змін та доповнень до рішення Котовської міської ради від 29.01.2003 року № 46-ХХІУ», яке діяло на момент виникнення спірних правовідносин, встановлена ставка єдиного податку для субєктів підприємницької діяльності 140 гривень щомісячної плати (а.с.14-16).

Пункт 3 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" передбачає, що платники податків і зборів зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законом терміни. Відповідно до Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку і звітності суб'єктів малого підприємництва" від 28.06.1999 року № 746/99 та заяви від 16.12.2008 року ФОП ОСОБА_1 була платником єдиного, податку протягом 2009 року, здійснювала підприємницьку діяльність.

Таким чином, ФОП ОСОБА_1 - зобов'язана сплачувати суму єдиного податку в строки не пізніше 20 числа місяця, наступного за тим, в якому здійснювалась попередня сплата. Незалежно від того, здійснював відповідач чи ні свою підприємницьку діяльність та незважаючи на результати її здійснення (збитки чи доходи), він протягом дії Свідоцтва повинен був дотримуватися всіх норм Указу та розроблених на його підставі нормативно-правових актів, зокрема, сплачувати в установлений Указом термін єдиний податок за ставками визначеними місцевою радою.

Письмової відмови відповідача від застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності і повернення до загальної системи оподаткування (згідно ст.4 Указу) до Котовської ОДПІ протягом 2009 року не надходило.

В порушення ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування", ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування . обліку і звітності суб'єктів малого підприємництва" від 28.06.1999 року № 746/99, ФОП ОСОБА_1 не сплатила з листопада 2009 року суму єдиного податку (з урахуванням переплати) у розмірі 119,66 гривень.

Котовською ОДПІ були вжиті заходи по одержанню заборгованості ФОП ОСОБА_1 у встановленому законодавством порядку. Відповідачу були направлені перша податкова вимога № 1/1968 від 23.11.2009 року, та друга податкова вимога № 2/2034 від 23.12.2009 року (а.с.21).

Вищезазначені податкові вимоги Котовської ОДПІ відповідачем оскаржені не були, тому вважаються узгодженими.

Згідно п. 2 Указу № 727/98 суб'єкти малого підприємництва фізичні особи мають право самостійно обрати спосіб оподаткування доходів по єдиному податку шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку, суб'єкт підприємницької діяльності фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України. Ставка єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць.

Відповідно до п.п. 6.2.1, 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 ЗУ № 2181-III у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Крім того, 29.09.2010 року старшим державним податковим інспектором відділу адміністрування податків з фізичних осіб Котовської ОДПІ ОСОБА_2 проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності ФОП ОСОБА_1, за результатами якої складено акт № 2290 від 29.09.2010 року (а.с.18).

Перевіркою встановлено порушення відповідачем п.п. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181 «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», п. 4 ст. 14 ДКМУ «Про прибутковий податок з громадян», а саме відповідачем не подано до Котовської ОДПІ декларації за 1 та 2 квартали 2010 року.

На підставі вищезазначеного акту перевірки Котовською ОДПІ направлено відповідачу податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_2 від 29.09.2010 року на суму 340,00 гривень (а.с.16а). Вказане податкове повідомлення-рішення було отримано відповідачем особисто (а.с.16а).

Крім того, старшим державним податковим інспектором відділу адміністрування податків з фізичних осіб Котовської ОДПІ ОСОБА_2 13.04.2011 року проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності ФОП ОСОБА_1, за результатами якої складено акт № 482 від 13.04.2011 року (а.с.20).

Перевіркою встановлено порушення відповідачем п.п. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181 «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», п. 4 ст. 14 ДКМУ «Про прибутковий податок з громадян», а саме відповідачем не подано до Котовської ОДПІ декларації за 3 та 4 квартали 2010 року.

На підставі вищезазначеного акту перевірки Котовською ОДПІ направлено відповідачу податкове повідомлення-рішення , №0002081702 від 14.04.2011 року на суму 340,00 гривень (а.с.19). Вказане податкове повідомлення-рішення було отримано відповідачем особисто (а.с.19).

На час розгляду справи відповідачем сума заборгованості в розмірі 680,00 не сплачена.

Згідно зі статтею 11 Закону України "Про систему оподаткування" №1251-XI 1 від 25.06.1991р. (зі змінами та доповненнями) відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків та зборів (обов'язкових платежів) та дотримання законів про оподаткування несуть платники податків у відповідності з законами України.

Згідно ст.ст.3,7 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. №2181-ІІІ активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Згідно зі ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З аналізу вказаної правової норми випливає, що дії та рішення державного органу, органу місцевого самоврядування чи їх посадової особи повинні бути прийняті в межах компетенції відповідного органу та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з п. 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 04.12.1990 року № 509-XII, зі змінами та доповненнями органи державної податкової служби мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України. Фінансові (штрафні) санкції, суми недоїмки, пені, накладені (застосовані) органами державної податкової служби України, сплачуються платниками податків добровільно або стягуються у судовому порядку.

З наведених підстав, суд вважає, що позов Котовської обєднаної державної податкової інспекції Одеської області до Фізичної особі-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкової заборгованості у розмірі 799,66 гривень є законним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 6, 7, 33, 35, 71, 86, 94, 158-162, 167, 184-186 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Котовської обєднаної державної податкової інспекції Одеської області до Фізичної особі-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкової заборгованості у розмірі 799,66 гривень - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (І/Н НОМЕР_1, 66300 Одеська область, м. Котовськ, вул. 50 років Жовтня, буд. 147 ) заборгованість по єдиному податку у розмірі 119 гривень 66 копійок (сто девятнадцять гривень 66 копійок) та перерахувати на розрахунковий рахунок № 34213379700019, одержувач УДК у Котовському районі ГУДКУ в Одеській області код 23214672 банк ГУДКУ в Одеській області МФО 828011 м. Одеси, код платежу 18050200.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (І/Н НОМЕР_1, 66300 Одеська область, м. Котовськ, вул. 50 років Жовтня, буд. 147 ) заборгованість по податку з доходів фізичних осіб субєктів підприємницької діяльності у розмірі 680,00 гривень (шістсот вісімдесят гривень) та перерахувати на розрахунковий рахунок № 33210801700019, одержувач УДК у Котовському районі ГУДКУ в Одеській області код 23214672 банк ГУДКУ в Одеській області МФО 828011 м. Одеси, код платежу 11010200.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеській окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Стеценко О.О.