Постанова № 51001135, 22.09.2015, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2015 року 10 год. 30 хв. Справа № 808/5652/15 Провадження № м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Каракуші С.М.

за участю секретаря Рибакової М.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя

до: Публічного акціонерного товариства «Запорізький завод «Перетворювач»

про: відшкодування витрат на фінансування різниці наукових пенсій

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя (далі - позивач або УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя) звернулось з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Запорізький завод «Перетворювач» (далі - відповідач або ПАТ «Запорізький завод «Перетворювач») про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за період з червня по серпень 2015 року у сумі 6340 грн. 38 коп.

Представник позивача в судове засідання не прибув. Подав до суду заяву про розгляд справи за відсутності представника УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання також не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив, заперечень чи будь-яких заяв до суду не надіслав, у зв'язку з чим суд визнав причину неявки представника відповідача неповажною.

Враховуючи подану заяву представником позивача, відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглянув справу у відсутності представників сторін на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до частини 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

З'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ПАТ «Запорізький завод «Перетворювач» є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Статтею 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 № 400/97-ВР (далі - Закон № 400) визначено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Матеріалами справи встановлено, що громадянину ОСОБА_1 згідно розпорядження № 119815 від 07.05.2002 з 23.04.2002 призначена пенсія як науковому працівнику відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність». Стаж для призначення пільгової пенсії ОСОБА_1 здобув на ПАТ «Запорізький завод «Перетворювач», що підтверджується довідкою № 25/9 від 27.01.2003. Науковий стаж на даному підприємстві становить 5 років 6 місяців. Частка різниці у розмірі пенсії, що фінансується за рахунок підприємства відповідача - 19,70%. За період з червня по серпень 2015 року борг по відшкодуванню витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, становить - 1068 грн. 81 коп.

Громадянину ОСОБА_2 на підставі протоколу № 1907 від 31.10.1996 з 23.09.1996 призначена пенсія як науковому працівнику відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність». Стаж для призначення пільгової пенсії ОСОБА_2 здобув на ПАТ «Запорізький завод «Перетворювач», що підтверджується довідкою № 25/79 від 23.12.2002. Науковий стаж на даному підприємстві становить 23 роки 10 місяців 25 днів. Частка різниці у розмірі пенсії, що фінансується за рахунок підприємства відповідача - 86,45%. За період з червня по серпень 2015 року борг по відшкодуванню витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, становить - 3516 грн. 63 коп.

Громадянину ОСОБА_3 на підставі протоколу № 94 від 29.01.2007 з 08.11.2006 призначена пенсія як науковому працівнику відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність». Стаж для призначення пільгової пенсії ОСОБА_3 здобув на ПАТ «Запорізький завод «Перетворювач», що підтверджується довідкою № 35/131 від 31.03.2008. Науковий стаж на даному підприємстві становить 11 років 2 місяці. Частка різниці у розмірі пенсії, що фінансується за рахунок підприємства відповідача - 32,76%. За період з червня по серпень 2015 року борг по відшкодуванню витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, становить - 366 грн. 27 коп.

Громадянину ОСОБА_4 на підставі протоколу № 3442 від 10.09.2012 з 10.09.2012 призначена пенсія як науковому працівнику відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність». Стаж для призначення пільгової пенсії ОСОБА_4 здобув на ПАТ «Запорізький завод «Перетворювач», що підтверджується довідкою № 25/54 від 18.07.2012. Науковий стаж на даному підприємстві становить 14 років 7 місяців. Частка різниці у розмірі пенсії, що фінансується за рахунок підприємства відповідача - 52,87%. За період з червня по серпень 2015 року борг по відшкодуванню витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, становить - 1388 грн. 67 коп.

Згідно з матеріалами справи, органами ПФУ були сформовані та направлені на адресу відповідача повідомлення за період з червня по серпень 2015 року про суму витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, щодо зазначених пенсіонерів. Про отримання свідчить особистий підпис уповноваженої особи підприємства на повідомленнях про вручення поштового відправлення.

Відповідно до статті 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» від 13.12.1991 № 1977-ХІІ, різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів - за рахунок коштів державного бюджету; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом; для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Згідно з Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 № 372 (далі - Порядок), пунктом 2 визначено, що за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Відповідно до пункту 3 зазначеного Порядку фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах III-IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації.

Відповідно до пункту 5 Порядку, розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за затвердженим зразком. Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що заборгованість відповідача по відшкодуванню витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії призначеної та виплаченої ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 за період з червня по серпень 2015 року становить 6340 грн. 38 коп., що підтверджено матеріалами справи. Розмір виплачених пенсій з коштів Пенсійного фонду України підтверджується довідками про розмір призначеної і фактично отриманої пенсії щодо зазначених пенсіонерів, карткою особового рахунку ПАТ «Запорізький завод «Перетворювач».

Згідно з пунктом 8 Порядку, у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Відповідно до статті 12 Закону України «Основи законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 14.01.1998 № 16/98-ВР, спори, що виникають із правовідносин за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, вирішуються в судовому порядку, якщо законом не встановлено досудовий порядок їх розгляду.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства та наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідач в порушення вимог Законів України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не відшкодував суму витрат для фінансування різниці у розмірі пенсії ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 за період з червня по серпень 2015 року, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно з пунктом 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене, керуючись статтями 2, 4, 70-12, 14, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Запорізький завод «Перетворювач» (код ЄДРПОУ 05755571) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя (р/р 25601301001079, філія - ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957, код ЄДРПОУ 20508404) суму різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за період з червня по серпень 2015 року у сумі 6340 (шість тисяч триста сорок) грн. 38 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М. Каракуша