Постанова № 51001108, 22.09.2015, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2015 року 10 год. 45 хв. Справа № 808/5646/15 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Каракуші С.М.

за участю секретаря Рибакової М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя

до: Публічного акціонерного товариства «Запорізький завод «Перетворювач»про: відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя (далі - позивач або УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя) звернулось з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Запорізький завод «Перетворювач» (далі - відповідач або ПАТ «Запорізький завод «Перетворювач») про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у розмірі 23622 грн. 99 коп.

Представник позивача у судове засідання не прибув, подав до суду заяву про розгляд справи за відсутності представника УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання також не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Про причини неявки суд не повідомив, заперечень чи будь-яких заяв до суду не надіслав, у зв'язку з чим суд визнав причину неявки представника відповідача неповажною.

Враховуючи подане клопотання представником позивача, відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглянув справу у відсутності представника відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до частини 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ПАТ «Запорізький завод «Перетворювач» є платником збору на обов'язкове пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Статтею 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 р. № 400 (надалі Закон № 400) визначено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Матеріалами справи встановлено, що працівникам ПАТ «Запорізький завод «Перетворювач» на підставі матеріалів пенсійних справ, серед яких розрахунки стажу, довідки, що уточнюють особливий характер праці та дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, призначена і виплачується пенсія відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 1.

ОСОБА_1 на підставі протоколу № 1384 від 17.07.2007 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 1 з 23.05.2007. ОСОБА_1 працювала на ПАТ «Запорізький завод «Перетворювач» на роботах, які згідно законодавства дають їй право на призначення пільгової пенсії, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу. Заліковий стаж на підприємстві складає 5 років 4 місяці 4 дні. Частка сплати даного підприємства становить 71,26%.

ОСОБА_2 на підставі протоколу № 151 від 10.06.2009 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 1 з 27.04.2009. ОСОБА_2 працював на ПАТ «Запорізький завод «Перетворювач» на роботах, які згідно законодавства дають йому право на призначення пільгової пенсії, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу. Заліковий стаж на підприємстві складає 8 років. Частка сплати даного підприємства становить 100%.

ОСОБА_3 на підставі протоколу № 91 від 11.02.2010 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 1 з 2009 року. ОСОБА_3 працював на ПАТ «Запорізький завод «Перетворювач» на роботах, які згідно законодавства дають йому право на призначення пільгової пенсії, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу. Заліковий стаж на підприємстві складає 10 років. Частка сплати даного підприємства становить 100%.

ОСОБА_4 на підставі протоколу № 4376 від 03.09.2012 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 1 з 03.09.2012. ОСОБА_4 працював на ПАТ «Запорізький завод «Перетворювач» на роботах, які згідно законодавства дають йому право на призначення пільгової пенсії, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу. Заліковий стаж на підприємстві складає 10 років. Частка сплати даного підприємства становить 100%.

ОСОБА_5 на підставі протоколу № 17656 від 12.07.2008 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 1 з 2008 року. ОСОБА_5 працювала на ПАТ «Запорізький завод «Перетворювач» на роботах, які згідно законодавства дають право на призначення пільгової пенсії, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу. Заліковий стаж на підприємстві складає 7 років 6 місяців. Частка сплати даного підприємства становить 100%.

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Пунктом «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам.

Відповідно до абзацу 4 п. 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», підприємства і організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та ін. корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20% з наступним збільшенням її щороку на 10 % до 100 відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за Списком № 1, мають здійснюватись відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та пункту «а» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно з пунктом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 N 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за N 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 7.5 статті 7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України, несвоєчасно перераховані суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вважаються боргом.

Матеріалами справи також встановлено, що УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя на адресу ПАТ «Запорізький завод «Перетворювач» вчасно надсилалися Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (відповідно до форми, затвердженої Додатком 7 до пункту 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду). Розрахунки відповідачем не оскаржені. Розмір виплачених пенсій з коштів Пенсійного фонду України також підтверджується довідками УПФУ щодо зазначених пенсіонерів, карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по ПАТ «Запорізький завод «Перетворювач».

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», не відшкодовано у повному обсязі суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, нарахованої і виплаченої органами Пенсійного фонду України за період червень-серпень 2015 року зазначеним пенсіонерам і тому заборгованість, яка виникла у ПАТ «Запорізький завод «Перетворювач» перед УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя у розмірі 23622 грн. 99 коп. за період червень-серпень 2015 року, внаслідок виплати пільгової пенсії пенсіонерам, підлягає стягненню з відповідача.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене, керуючись статтями 7-12, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Запорізький завод «Перетворювач» (код ЄДРПОУ 05755571) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя (р/р 25601301001079, філія ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957, код платежу 50020600, код ЄДРПОУ 20508404) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період червень-серпень 2015 року в сумі 23622 (двадцять три тисячі шістсот двадцять дві) грн. 99 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М Каракуша