Постанова № 5096667, 24.02.2009, Мурованокуриловецький районний суд Вінницької області

Справа № 2-А-7 / 2009 р.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 лютого 2009 року  Мурованокуриловецький районний суд Вінницької області в складі: головуючої - судді Тучинської Н.В.

при секретарі Хонькович Л.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Муровані Курилівці справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Мурованокуриловецької райдержадміністрації про стягнення разової щорічної допомоги, -

в с т а н о в и в:

Позивач у справі має статус учасника війни і відповідно до ч. 5 п. 20 ст. 14 Закону України № 3551-ХП від 22.10.1993 року «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» їй щорічно до 5 травня має виплачуватися разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. Оскільки позивачу у 2007 році виплачена без врахування розміру мінімальної пенсії за віком, з посиланням на закон про держбюджет, яким занижено розмір допомоги, їй недоплачено всього 1175 гривень щорічної разової грошової допомоги. За захистом своїх прав ОСОБА_1 з позовом про стягнення недоплаченої суми щорічної разової допомоги звернулася до суду.

В судове засідання позивач не з`явилася, подавши попередньо заяву про слухання справи в її відсутність (а.с. 10).

Представник відповідача в судове засідання не з`явився також. У клопотанні до суду про розгляд справи за відсутності представника УПСЗН (а.с. 14), позов не визнав і підтримав заперечення направлені суду (а.с. 9).

Розглянувши справу в судовому засіданні, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення, виходячи зі слідуючого:

ОСОБА_1 має статус учасника війни (а.с. 4) і має право на пільги, передбачені Законом України № 3551-ХП від 22.10.1993 року «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Зокрема, ч. 5 п. 20 ст. 14 Закону України № 3551-ХП від 22.10.1993 року «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» їй щорічно до 5 травня має виплачуватися разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» мінімальна пенсія за віком у 2007 році складала 410 гривень 06 копійок.

Таким чином, з урахуванням цього розміру мінімальної пенсії за віком та ч. 5 п. 20 ст. 14 Закону України № 3551-ХП від 22.10.1993 року «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ОСОБА_1 мало б бути виплачено щорічної грошової допомоги у 2007 році - 1230 гривень 18 копійок (410,06 грн. х 3).

Відповідно до довідки відповідача № 01-4/ від 14.01.08 р. (а.с. 5) позивачу виплачено щорічної грошової допомоги до Дня перемоги за 2007 рік в сумі 55 гривень. Отже, недоплачена сума щорічної допомоги ОСОБА_1 за 2007 рік складає 1175 гривень 18 копійок (1230,18 грн. - 55 грн.).

Суд не приймає до уваги пояснення представника відповідача в тій частині, що головним Законом, яким керується в своїй роботі Управління праці та соціального захисту населення, є закони про держбюджет на відповідні роки, а цими законами визначені конкретні зменшені розміри щорічної допомоги учасникам війни, або зовсім не

передбачені ними. Основним Законом України є Конституція України, про що записано у преамбулі до неї та зафіксовано у ст. 8 Конституції України. Відповідно до ч. 2 ст. 22 Конституції України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

У відповідності до Рішення Конституційного суду України від 09.07.2007року положення ст. 29 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» щодо виплат щорічної разової допомоги відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту» визнано неконституційною, тому виплати за 2007 р. слід проводити у відповідності до Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту» у повному обсязі. Дане рішення Конституційного Суду України має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними.

Заперечення представника відповідача щодо належності його до цього статусу не відповідає і суперечить вимогам статті 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», якою встановлено, що виплату разової грошової допомоги здійснює орган праці та соціального захисту населення.

Із дати підписання позовної заяви (зворот а.с. 2) та штампу на конверті (а.с. 6) вбачається, що ОСОБА_1 з цим позовом звернулася до суду в січні 2008 року, тобто не пропустила встановлений ч. 2 ст. 99 КАС України строк звернення до адміністративного суду, а тому правомірно не клопоче про його поновлення.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України, суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне конкретніше сформулювати резолютивну частину постанови з метою можливості її виконання в подальшому, а саме: визнати протиправним дії відповідача щодо не нарахування та не виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги за 2007 рік, відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Мурованокуриловецької районної державної адміністрації нарахувати та виплатити позивачу недоплачену щорічну разову грошову допомогу за 2007 рік відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 8, 22 Конституції України, ст.ст. 2, 14, 17-1, 22 Закону України № 3551-ХП від 22.10.1993 року «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік», Рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007року, ст.ст. 9, 10, 11, 99, 159, 161, 163 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Позов задоволити. Визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Мурованокуриловецької районної державної адміністрації Вінницької області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги за 2007 рік, відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

- 2 -

Зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Мурованокуриловецької райдержадміністрації (МФО-802015, код-03191839, р/р 35215011000379) виплатити на користь ОСОБА_1 недоплачену щорічної разової грошової допомоги як учаснику війни за 2007 рік в сумі 1175 (тисяча сто сімдесят п`ять) гривень 18 копійок.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського адміністративного апеляційного суду через Мурованокуриловецький районний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня винесення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України шляхом подання апеляційної скарги в строк, передбачений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

Суддя: __