Ухвала суду № 50961131, 26.06.2014, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

26 червня 2014 рокум. ПолтаваСправа № 816/2216/14

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гіглави О.В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Лайко О.В.,

позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у попередньому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Державного комітету телебачення і радіомовлення України про визнання протиправними та скасування рішень, -

В С Т А Н О В И В:

10 червня 2014 року ОСОБА_1 звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державного комітету телебачення і радіомовлення України про визнання протиправним та часткове скасування рішення.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 13 червня 2014 року провадження у справі за даним позовом відкрито та призначено попереднє судове засідання на 26 червня 2014 року.

19 червня 2014 року ОСОБА_1 подано письмову заяву щодо доповнення позовних вимог, яка прийнята судом до розгляду та приєднана до матеріалів справи.

Позивач у попередньому судовому засіданні підтримала позовні вимоги з урахуванням доповнення до позовної заяви.

Відповідач явку уповноваженого представника в попереднє судове засідання не забезпечив, хоча про час та місце проведення попереднього судового засідання був проінформований належним чином. Надав до суду клопотання про відкладення розгляду справи, яке суд залишив без задоволення. Вимоги ухвали від 13 червня 2014 року щодо надання витребуваних судом документів відповідач не виконав.

До судового розгляду спір між сторонами не врегульований.

Як слідує з матеріалів справи, ОСОБА_1 оскаржує рішення конкурсної комісії Державного комітету телебачення і радіомовлення України з проведення конкурсного відбору на посаду генерального директора Полтавської ОДТРК "Лтава" від 26.05.2014 в частині допущення до участі у конкурсі ОСОБА_2, від 17.06.2014 в частині долучення довідки про досвід роботи ОСОБА_2 до його пакету документів та від 19.06.2014 про визнання переможцем конкурсу ОСОБА_2.

У зв'язку з цим на обговорення учасників процесу судом було винесено питання щодо необхідності залучення до участі у справі ОСОБА_2 в якості третьої особи на стороні відповідача, а також необхідності повторного зобов'язання відповідача надати документи згідно ухвали від 13 червня 2014 року, зобов'язання надати матеріали, що були взяті до уваги при прийнятті рішень від 17 червня 2014 року, від 19 червня 2014 року та витребування у Полтавської ОДТРК "Лтава" копії Положення про її діяльність, типового контракту, який укладається між Держкомтелерадіо України та переможцем конкурсу, контракту з ОСОБА_2 в разі його укладення.

Позивач при вирішенні питання щодо залучення ОСОБА_2 в якості третьої особи покладалась на розсуд суду. Щодо витребування у відповідача доказів не заперечувала. Витребування доказів у Полтавської ОДТРК "Лтава" вважала недоцільним, оскільки Полтавська ОДТРК "Лтава" не є стороною у справі і позивач не оскаржує її дії, а оскаржує рішення конкурсної комісії.

Відповідно до частини 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Згідно з частинами 4, 5 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали. Суд може збирати докази з власної ініціативи.

Заслухавши думку позивача, суд приходить до висновку про необхідність залучення до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_2, оскільки рішення у справі може вплинути на права та обов'язки даної особи та витребування відповідних доказів у Держкомтелерадіо України та Полтавської ОДТРК "Лтава".

На підставі викладеного, керуючись частиною 2 статті 53, статтею 71 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_2 (вул. Р.Кириченко, 1, м. Полтава, Полтавська область, 36000).

Зобов'язати Державний комітет телебачення і радіомовлення України надати до суду у строк до 02 липня 2014 року:

- всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішень, з приводу яких подано позов, в тому числі повний пакет документів, наданий ОСОБА_2 до конкурсної комісії;

- належним чином завірену копію рішення конкурсної комісії Державного комітету телебачення і радіомовлення України з проведення конкурсного відбору на посаду генерального директора Полтавської ОДТРК "Лтава" від 26.05.2014, яким допущено до участі у конкурсі ОСОБА_2;

- належним чином завірену копію рішення конкурсної комісії від 17.06.2014, яким долучено довідку про досвід роботи ОСОБА_2 до його пакету документів;

- належним чином завірену копію рішення конкурсної комісії від 19.06.2014, яким визнано переможцем конкурсу ОСОБА_2;

- копію типового контракту, який укладається між Держкомтелерадіо України та переможцем конкурсу на посаду генерального директора Полтавської ОДТРК "Лтава";

- письмові пояснення щодо поширення дії Закону України "Про державну службу" на особу, яка обіймає посаду генерального директора Полтавської ОДТРК "Лтава", та чи є генеральний директор Полтавської ОДТРК "Лтава" державним службовцем.

Зобов'язати Полтавську ОДТРК "Лтава" надати до суду у строк до 02 липня 2014 року копії статуту Полтавської ОДТРК "Лтава", контракту, який укладено Держкомтелерадіо України з генеральним директором ОСОБА_2 (в разі його укладення).

Відкласти попереднє судове засідання на 11:00 03 липня 2014 року, яке відбудеться в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, та Полтавській ОДТРК "Лтава".

Держкомтелерадіо України направити копію доповнення до позовної заяви.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

СуддяО.В. Гіглава