Постанова № 50948810, 04.11.2011, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" листопада 2011 р. Справа № 2a-3233/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - суддді ОСОБА_1

при секретарі судового засідання Прут Ю.А.

за участю:

представника позивача - ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську до Державного підприємства міністерства оборони України "63 котельно-зварювальний завод" про стягнення заборгованості в сумі 107612,40 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську звернулося в суд з адміністративним позовом до Державного підприємства Міністерства оборони України "63 котельно-зварювальний завод" про стягнення заборгованості з відшкодування сум на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з 01.05.2011 року по 01.10.2011 року в сумі 107 183,73 грн. та пенсій науковим працівникам за період з 01.09.2011 року по 01.10.2011 року в сумі 428,62 грн.

Позовні вимоги мотивовано тим, що Державне підприємство Міністерства оборони України 63 котельно-зварювальний заводв порушення вимог пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування", пунктів "а", "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", "Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" допустив заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій по списку №1 та №2, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів "а", "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві, виплаченої позивачем останнім за рахунок коштів Пенсійного фонду України у травні вересні 2011 року в загальному розмірі 107 183,73 грн. Крім того, відповідач допустив заборгованість з витрат на фінансування різниці між сумою пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів за вересень 2011 року в розмірі 428,62 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав наведених в позовній заяві та пояснив, що заборгованість відповідача з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах та пенсій науковим працівникам за період з 01.05.2011 року по 01.10.2011 року та 01.09.2011 року по 01.10.2011 року підлягає стягненню до Пенсійного фонду України.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, з підстав відсутності у підприємства коштів на відшкодування позивачу витрат на виплату і доставку пільгових пенсій. Просила в задоволенні позову відмовити.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши і оцінивши докази, суд прийшов до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити з таких підстав.

Судом встановлено, що Державне підприємства Міністерства оборони України 63 котельно-зварювальний завод зареєстроване 26.05.2000 року як юридична особа виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради, взяте на облік управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську і є платником збору на обовязкове державне пенсійне страхування.

Працівникам відповідача ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, призначено та виплачуються пенсії на пільгових умовах по списку №1 відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", та ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25 по списку №2 відповідно до пунктів "б"-"з" вказаного Закону.

Працівнику відповідача ОСОБА_26 призначено та виплачується пенсія відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність".

Статтею 2 Закону України „Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування визначено, що обєктом оподаткування для платників зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів „б-з статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 вказаного Закону.

Згідно ч.2 Прикінцевих положень ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за №21-1, із змінами та доповненнями (далі Інструкція), підприємства зобовязані відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.

Відповідно до підпункту 6.4 пункту 6 вищевказаної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.8 п.6 Інструкції передбачено обовязок підприємства щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до статті 24 Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом.

Постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 року за №372, затверджено Порядок фінансування та виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших нормативно-правових актів, на яку мають право зазначені особи. Частиною 2 Порядку передбачено, що за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Згідно із частиною 5 Порядку розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення. Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Враховуючи вищевикладені норми, суд зазначає, що обов'язок визначення сум відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій та пенсій науковим працівникам покладено на позивача, відповідач зобов'язаний здійснити відшкодування зазначених витрат в розмірах визначених позивачем, підставою для відшкодування вказаних сум є розрахунки цих витрат, які надсилаються відповідачу.

Позивач на адресу відповідача надсилав розрахунок фактичних витрат на виплату до доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" листом за № 366/04 від 26.05.2011 року та №422/04 від 14.07.2011 року (а.с.12), а також повідомлення про суми втрат на фінансування різниці між сумою пенсій, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів листами за № 95/04 від 25.01.2011 року (а.с.10).

Однак, відповідачем у передбачені строки не здійснено відшкодування сум понесених позивачем витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, та пенсій науковим працівникам. Заборгованість відповідача за період з 01.05.2011 року по 01.10.2011 року по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, становить 107183,73 грн. та пенсій науковим працівникам за вересень 2011 року 428,62 грн.

Відповідачем доказів про сплату заборгованості за вказаний період по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах та пенсій науковим працівникам суду не надано.

Таким чином, суд приходить до висновку, що несплата Державним підприємством Міністерства оборони України 63 котельно-зварювальний завод заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", в сумі 107183,78 грн. та пенсій науковим працівникам в сумі 428,62 грн. вчинена всупереч частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та статті 24 Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність", а позовні вимоги є такими, що підлягають до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовільнити.

Стягнути з Державного підприємства міністерства оборони України "63 котельно-зварювальний завод" (код ЄДРПОУ 07552205) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську заборгованість в сумі 107612 ( сто сім тисяч шістсот дванадцять ) гривень 40 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя /підпис/ ОСОБА_1

Постанова складена в повному обсязі 09.11.2011 року.