Постанова № 50948742, 04.10.2011, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" жовтня 2011 р. Справа № 2a-2465/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Кишинського М.І.

при секретарі Зарицькій Н.М

за участю представника позивача: ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в м.Коломиї

до відповідача: Відкритого акціонерного товариства "Будівельне управління"

про стягнення заборгованості в сумі 7889,15 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м.Коломиї (надаліпозивач), 27 липня 2011 року звернулося до суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства "Будівельне управління" (надалівідповідач) про стягнення заборгованості в сумі 7889,15 грн.

Вимоги адміністративного позову мотивовані тим, що відповідач по справі згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах та згідно картки особового рахунку по сплаті пільгових пенсій за 2011 рік зобовязаний був відшкодувати виплачені пільгові пенсії за Списком №2 з січня по липень в сумі 7889,15 грн. Однак, станом на 26 липня 2011 року, нараховані та виплачені пенсії за Списком №2, відповідачем не відшкодовані.

Представник позивача в судовому засіданні, позовні вимоги викладені в адміністративному позові підтримала в повному обсязі. Просить позов задовольнити повністю.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, проте на адресу суду направив письмове заперечення, яке мотивоване тим, що позивачем неправомірно проводиться стягнення пільгових пенсій за період січеньлипень 2011 року, оскільки особа якій виплачується така пільгова пенсія не мала повного стажу на роботах з шкідливими умовами праці передбаченого пунктом б статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення до досягнення віку передбаченого статтею 12 даного Закону. Відповідач зазначає, що така пенсія, повинна була призначатись колишньому працівнику відповідача у відповідності до статті 100 Закону України Про пенсійне забезпечення, оскільки колишній працівник відповідача не набув був повного стажу для призначення пенсії на пільгових умовах у відповідності до пунктів б-зстатті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення. Таким чином, відповідач вважає, що позивачем неправомірно призначена пенсія колишньому працівнику відповідача, а тому не підлягає відшкодуванню.

Розглянувши адміністративний позов, заслухавши представника позивача, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, суд приходить до висновку, що позов обґрунтований та підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач по справі включений в ЄДРПО України, як юридична особа та взятий на облік в управлінні Пенсійного фонду України в м.Коломиї, як платник внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування. Обєктом оподаткування для платника зазначеного збору відкритого акціонерного товариства "Будівельне управління" є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів б-з ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 вказаного Закону.

Як вбачається з матеріалів справи, колишнім працівникам відповідача ОСОБА_2 та ОСОБА_3 було призначено пенсію на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до пунктів б-з ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Як вбачається з матеріалів справи, у відповідача наявна заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в м.Коломиї по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 за період з 01 січня 2011 року по 25 липня 2011 року в сумі 7889,15 грн.

Відшкодування підприємствами витрат Пенсійного Фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України N 21-1 від 19.12.2003.

Пунктом 6.1. Інструкції передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Пунктом 6.4. Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 „Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно із пунктом 6.8. Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У відповідності до вищевказаних приписів позивачем направлявся на адресу відповідача розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, який відповідачем не виконано, а в свою чергу повернуто позивачу.

Як вбачається з матеріалів справи відповідачу визначено до відшкодування витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів б-зст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення по списку №2 за період з січня по липень 2011 року в розмірі 7889,15, яка відповідачем управлінню Пенсійного фонду України в м.Коломия не відшкодована.

Щодо посилання представника відповідача на ту обставину, що управлінням Пенсійного фонду України в м.Коломиї неправомірно призначено пенсію на пільгових умовах у відповідності до пунктів б-зстатті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення, оскільки у громадянина ОСОБА_3 недостатній стаж роботи на роботах з шкідливими умовами праці, а також те, що громадянину ОСОБА_3 мала бути призначена пенсія у відповідності до статті 100 Закону України Про пенсійне забезпечення, то суд виходить із наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, громадянину ОСОБА_3 призначено та по даний час виплачується (перераховується) пільгова пенсія у відповідності до пунктів б-зстатті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення. Неправомірності з боку управління Пенсійного фонду України в м.Коломия щодо призначення та виплати (перерахування) пільгової пенсії громадянину ОСОБА_3 до цих пір ніким в установленому порядку не оскаржувалось і тому не може без рішення суду кваліфікуватись як призначена з порушенням Закону України Про пенсійне забезпечення. Такий спір за позовом належного позивача повинен вирішуватись в іншому позовному провадженні, а не в цьому публічноправовому спорі. Крім того, посилання позивача на ту обставину, що дане відшкодування повинно стягуватись пропорційно, оскільки ОСОБА_3 набув частину стажу на іншому підприємстві, а саме на Трестплощадка «Коломияпромбуд», то суд зазначає наступне. Як вбачається з матеріалів справи відповідач, являється правонаступником вищезазначеного підприємства, а тому на нього покладено обовязок утримувати та сплачувати належні податки та збори, які до встановлення правонаступництва сплачувались підприємством Трестплощадка «Коломияпромбуд».

Відповідно до положення частини 1 статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з п.2 Перехідних положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Відповідно до Законів України Про пенсійне забезпечення, Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування відшкодуванню підлягають пенсії, призначені за пунктами „б-„з статті 13 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Так, статтею 2 Закону України Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування визначено, що обєктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особисуб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених вище, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів бзстатті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Таким чином, заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з січня по липень 2011 року складає 7889,15 грн.

Дана заборгованість підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах, картками особового рахунку платника та іншими матеріалами справи.

Враховуючи наведене, а також те, що вищевказана заборгованість відповідачем на момент розгляду справи не сплачена та не достатньо спростовано, суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 < Текст > Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Будівельне управління", вул.Грушевського 119, м.Коломия, Івано-Франківська область, код ЄДРПОУ 05423975 на користь управління Пенсійного фонду України в м.Коломиї заборгованість по сумах виплачених пільгових пенсій за Списком №2 з січня по липень 2011 року в розмірі 7889 (сім тисяч вісімсот вісімдесят дев'ять) гривень, 15 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: Кишинський М.І.

Постанова складена в повному обсязі 10 жовтня 2011 року.