Ухвала суду № 50919442, 16.09.2015, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2015 року Справа № 876/10876/14

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Кушнерика М.П.

суддів Мікули О.І., Курильця А.Р.

розглянувши в порядку письмового провадження у місті Львові апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Мукачівприлад" на постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2014р. по справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області до Публічного акціонерного товариства "Мукачівприлад" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И Л А:

15.09.2014р. позивач звернувся до суду з позовом в якому просить стягнути з відповідача заборгованість по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. "б" - "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", у сумі 50059,57 грн.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що відповідно до вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення", кожен роботодавець зобов'язаний відшкодовувати державі, в особі Пенсійного фонду України, фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, що зумовлюється шкодою, заподіяною здоров'ю працівників шкідливими та важкими умовами праці. Таким чином, зарахований пільговий стаж роботи у ПАТ "Мукачівприлад" на підставі поданих довідок ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4. ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 дає підставі для відшкодування відповідачем 100 % витрат на виплату та доставку пільгової пенсії зазначеним пенсіонерам.

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2014р. позов задоволено.

Відповідач оскаржив дану постанову з підстав неповного з»ясування обставин справи, порушення норм матеріального та процесуального права.

В обґрунтування вимог посилається на те, що судом першої інстанції при винесенні постанови не прийнято до уваги те, що ч.2 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», яка передбачала, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, що покриває витрати на виплату і доставку пенсій відповідно до пунктів «б-з» цієї статті до досягнення працівником пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, в розмірі 50% по пенсіях, призначених у 1991 році, 60% - у 1992 році, 70% - у 1993 році, 80% - у 1994 році, 90 % -у 1995 році і 100% - з 1996 року було виключено відповідно до Закону України від 17 лютого 2000 року № 1461-III «Про внесення змін до деяких Законів України».

Таким чином, на момент прийняття Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року за №1058-IV Закон України «Про пенсійне забезпечення» не передбачав обов»язку відшкодування підприємствами виплачених працівникам пільгових пенсій на підставі статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що позбавляє відшкодування пільгових пенсій статусу

загальнообов»язкового платежу.

Вважає, що факт, що фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», є об»єктом оподаткування збором на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування (поряд з іншими виплатами на користь найманих працівників ) не відносить зазначені витрати до кола загальнообов»язкових платежів.

П.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» при виплаті пенсій особам, яким пенсії призначені відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» не встановлено обов»язку відшкодування товариством виплачених з доставкою пільгових пенсій.

На час прийняття Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» Закон України «Про пенсійне забезпечення» не передбачав обов»язку відшкодування підприємствами виплачених пенсій працівникам відповідних пільгових категорій на підставі статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Вважає, що оскільки пенсії працівникам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 ОСОБА_17, ОСОБА_11 ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 ОСОБА_15, ОСОБА_16 ОСОБА_19 призначені на пільгових умовах по Списку №2 , тобто на законодавчому рівні у товариства відсутній обов»язок відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до Списку №2.

Просить скасувати постанову та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не з'явилися, а відтак на підставі п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що УПФ України в м.Мукачевому та Мукачівському районі призначило пенсію за віком на пільгових умовах ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4. ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, відповідно до п.п. "б" - "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Підставою призначення пенсії за віком на пільгових умовах вказаним громадянам є те, що вони працювали у ПАТ "Мукачівприлад" в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованих робочих місцях за професією, яка включена до Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів від 11.03.1994 за №162 (втратила чинність згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 16.03.2003 року за № 36, та даною Постановою КМ затверджено Списки №1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах).

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 25 березня 2014 року у справі №807/402/14 за позовом УПФУ в м.Мукачевому та Мукачівському районі до ПАТ "Мукачівприлад", залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 11 вересня 2014 року, встановлено обставини щодо правомірності призначення пільгових пенсій ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4. ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16.

Згідно ч.1 ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній чи господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

УПФ України в м.Мукачевому та Мукачівському районі проведено виплату пільгових пенсій та витрат на їх доставку за період з 01 квітня - 30 червня 2014 року, згідно наявних в матеріалах справи копій розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсії (з доказами отримання їх ПАТ "Мукачівприлад"), в тому числі по згаданим вище громадянам, та отримання ними пільгових пенсій підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, які досліджувались судом першої та апеляційної інстанції.

Таким чином, відшкодуванню УПФУ в м.Мукачевому та Мукачівському районі по виплатах пільгових пенсій та витрат на їх доставку за період з 01 квітня - 30 червня 2014 року підлягає сума 50059,57 грн., яка в добровільному порядку не сплачена відповідачем.

П.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом 6 Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663 (надалі - Інструкція).

П.6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п.6.5 вказаної Інструкції, розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

П.6.8 Інструкції встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Щодо покликання апелянта на ст.100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", то право на пенсію має особа, яка набула необхідний стаж роботи із шкідливими і важкими умовами праці, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах до введення в дію Закону України "Про пенсійне забезпечення", тобто до 1 січня 1992 року, та після цієї дати не працювала на цих роботах. Особі, яка до і після 1 січня 1992 року працювала на роботах, передбачених Списками, пенсія призначається відповідно до ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Колегія суддів обумовлює і ту обставину, що відповідач не оскаржував розрахунки, які надсилались пенсійним органом.

Таким чином, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України - кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оскільки суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, то воно не може бути скасоване чи змінене з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

Керуючись ст.ст.160, 195 - 197, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Мукачівприлад" - залишити без задоволення, а постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2014р. по справі №807/2959/14 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий суддя: М.П.Кушнерик

Судді: О.І.Мікула

А.Р.Курилець