Ухвала суду № 50919383, 21.09.2015, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

21 вересня 2015 р.Справа № 820/4783/15Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Спаскін О.А., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління Державної фіскальної служби України у Сумській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 06.08.2015р. по справі № 820/4783/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ОСКАРТ-СУМИ"

до Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління Державної фіскальної служби України у Сумській області , Державної податкової інспекції у Московському районі м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області

про скасування наказу, визнання дій незаконими, зобов'язання вчинити певні дії та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 06.08.2015р. частково задоволено адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ОСКАРТ-СУМИ" до Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління Державної фіскальної служби України у Сумській області , Державної податкової інспекції у Московському районі м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про скасування наказу, визнання дій незаконими, зобов'язання вчинити певні дії та скасування податкових повідомлень-рішень.

На зазначену постанову суду Державною податковою інспекцією у м. Сумах Головного управління Державної фіскальної служби України у Сумській області подано апеляційну скаргу.

Разом з апеляційною скаргою Державною податковою інспекцією у м. Сумах Головного управління Державної фіскальної служби України у Сумській області було подано клопотання про звільнення від сплати судового збору відповідно до ч. 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" , яке мотивовано тим, що у Державному бюджеті України на 2015 рік не передбачені кошти на сплату судового збору органами Державіної фіскальної служби України, оскільки відповідно до Закону України "Про судовий збір" (в редакції до 01.09.2015) вони були звільнені від сплати судового збору.

Подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ч. 6 ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:до апеляційної скарги не додано документ, що підтверджує сплату судового збору.

Відповідно до Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно абзацу 2 статті 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» з 1 січня 2015 року встановлено мінімальну заробітну плату у місячному розмірі 1218 гривень.

Законом України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI зі змінами встановлено, що ставка судового збору за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами, складає 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Під об'єкти, за подання яких судовий збір не справляється (ч. 2 ст. 3 Закону України "Про судовий збір"), апеляційна скарга не підпадає. Дані, які б свідчили про те, що апелянт має пільги щодо сплати судового збору відповідно до ст. 5 Закону не наведені.

Відповідно до ч. ст. 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

При цьому, особа, яка вважає свій майновий стан незадовільним, через що в неї існують перешкоди для доступу до правосуддя, має подати до суду відповідне клопотання та документи, які свідчили би про наявність зазначеного майнового стану.

Заявником апеляційної скарги не подано до суду жодних документів на підтвердження факту перебування у незадовільному майновому стані, що виключає можливість сплати судового збору, а отже підстави для прийняття судом рішення про звільнення від його сплати відсутні. Крім того, обмежене фінансування бюджетної установи також не є підставою для звільнення від сплати судового збору чи відстрочення його сплати.

Відповідно до ч. 1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з п.3.6 ч.2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду становить - 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Отже, розмір ставки за подання апеляційної скарги на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 06.08.2015 року по справі №820/4783/15 складає 69452,87 грн.

Щодо строку на подання апеляційної скарги слід зазначити, що копія постанови, згідно повідомлення про вручення поштового відправлення 6115845511741, отримана Державною податковою інспекцією у м. Сумах Головного управління Державної фіскальної служби України у Сумській області - 20.08.2015 (а.с. 225).

На зазначену постанову суду Державною податковою інспекцією у м. Сумах Головного управління Державної фіскальної служби України у Сумській області подано апеляційну скаргу - 08.09.2015 .

Згідно ч. 2 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Таким чином, останнім днем спливу строку для подання апеляційної скарги є 31.08.2015.

Як зазначено в апеляційній скарзі, причиною пропуску строку на подання апеляційної скарги є отримання копії оскаржуваної постанови уповноваженим представником Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління Державної фіскальної служби України у Сумській області 04.09.2015 через великий обсяг вхідної кореспонденції та значну завантаженість працівників інспекції у зв'язку із відпускним періодом.

Слід зазначити, що фактична дата отримання копії судового рішення на виконання посадовою особою Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління Державної фіскальної служби України у Сумській області, в даному випадку - 04.09.15, не може вважатись початком перебігу процесуального строку для оскарження судового рішення, оскільки він починається від дати отримання представником відповідної установи поштової кореспонденції, про що може свідчити підпис уповноваженої особи на повідомленні про вручення поштового відправлення, або отримання такою особою судового рішення через канцелярію суду.

Тому, вищевказані апелянтом причини,, не можна вважати поважними.

Відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Відтак апеляційна скарга підлягає залишенню без руху для усунення недоліків апеляційної скарги - порушення питання щодо поновлення пропущеного процесуального строку на її принесення та сплати судового збору.

Зазначені недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Харківського окружного адміністративного суду від 06.08..2015 року по справі №820/4783/15 із зазначенням інших поважних причин його пропуску, а також оригіналу квитанції про сплату судового збору на реквізити: отримувач - УДКСУ у Червонозаводському районі м. Харкова, МФО 851011, код ЄДРПОУ 37999628, банк : ГУ ДКСУ в Харківській області, , рахунок - 31210206781011, код класифікації доходів бюджету - 22030001, код ЄДРПОУ Харківського апеляційного адміністративного суду 34331173, в розмірі 69452,87 грн.

Таким чином апеляційна скарга, відповідно до вимог ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України має бути залишена без руху.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.1 ст. 108, ч.2 ст.186, ч. 6 ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління Державної фіскальної служби України у Сумській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 06.08.2015р. по справі № 820/4783/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ОСКАРТ-СУМИ" до Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління Державної фіскальної служби України у Сумській області , Державної податкової інспекції у Московському районі м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про скасування наказу, визнання дій незаконими, зобов'язання вчинити певні дії та скасування податкових повідомлень-рішень - залишити без руху.

Надати Державній податковій інспекції у м. Сумах Головного управління Державної фіскальної служби України у Сумській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги - тридцять днів з моменту отримання копії даної ухвали.

Роз'яснити Державній податковій інспекції у м. Сумах Головного управління Державної фіскальної служби України у Сумській області, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ч.4 ст.189 Кодексу адміністративного судочинства України буде відмовлено у відкритті апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня отримання її копії, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя: (підпис) Спаскін О.А.