Ухвала суду № 50919284, 16.09.2015, Вінницький апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 802/1199/15-а

Головуючий у 1-й інстанції: Дончик В.В.

Суддя-доповідач: Загороднюк А.Г.

16 вересня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Загороднюка А.Г.

суддів: Полотнянка Ю.П. Драчук Т. О. ,

за участю:

секретаря судового засідання: Бондаренко С.А.,

представника позивача - Нестерука В.В.,

представника відповідача - Сандула Р.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу фермерського господарства "Діана-П" на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 24 червня 2015 року у справі за адміністративним позовом фермерського господарства "Діана-П" до відділу Держземагентства у Чернівецькому районі Головного управління Держземагентства у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування витягу,

В С Т А Н О В И В :

постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 24 червня 2015 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись із прийнятим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та ухвалити нову постанову про відмову в задоволені позову. В апеляційній скарзі апелянт посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування всіх обставин справи що призвело до неправильного її вирішення.

Представник позивача в судовому засіданні в судовому засіданні підтримав вимоги апеляційної скарги та просив її задовольнити.

Представник відповідача заперечив проти доводів апеляційної скарги, у зв'язку з чим просив залишити її без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін, виходячи з наступного.

Як встановлено з матеріалів справи, ФГ «Діана-П» звернулось до відділу Держземагенства у Чернівецькому районі із заявою про видачу витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки сільськогосподарського призначення (ріллі), що знаходиться в користуванні позивача на території Моївської сільської ради Чернівецького району Вінницької області.

20 квітня 2015 року за № 19-28-0.1-1154/2-15 відділом надано заявнику відповідний витяг, в якому застосовано коефіцієнт індексації 1,756 до нормативної грошової оцінки сільськогосподарських угідь (ріллі) в цінах 1995 року відповідно до вимог постанови Кабінету міністрів України від 31 жовтня 2011 року № 1185 «Про внесення змін до Методики нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів».

Однак, позивач вважає, що коефіцієнт індексації 1,756 необхідно застосовувати за результатами нормативної грошової оцінки землі, що проводитиметься після 01 січня 2012 року.

Суд І інстанції, відмовляючи у задоволенні позову, виходив з того, що відповідач діяв згідно вимог чинного законодавства України та протиправність в його діях відсутня.

Колегія суду погоджується з таким висновком суду І інстанції з огляду на наступні обставини.

Згідно зі ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 2011 року № 1185 «Про внесення змін до Методики нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів» внесено зміни до Методики нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 23 березня 1995 року, N 213, зокрема: пункт 5 доповнено абзацом такого змісту: "Для врахування змін у рентному доході, який створюється при виробництві зернових культур, до показників нормативної грошової оцінки ріллі, проведеної станом на 1 липня 1995 р. (з урахуванням індексації), застосовується коефіцієнт 1,756."; доповнено Методику пунктом 19-1 такого змісту: "19-1. Показники нормативної грошової оцінки гектара ріллі окремої земельної ділянки, проведеної станом на 1 липня 1995 р., застосовуються із коефіцієнтом, що визначений абзацом другим пункту 5 цієї Методики". Постанова набирала чинності з 1 січня 2012 року».

Відповідно до п.п. 3,5 розділу ІІ «Методики нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів», нормативна грошова оцінка земель сільськогосподарського призначення провадиться окремо по орних землях, землях під багаторічними насадженнями, природними сіножаттями і пасовищами за рентним доходом, який формується залежно від якості, місце розташування і економічної оцінки земель. В основу розрахунку нормативної грошової оцінки земель кладеться рентний доход, який створюється при виробництві зернових культур і визначається за даними економічної оцінки земель, проведеної в 1988 році. Для врахування змін у рентному доході, який створюється при виробництві зернових культур, до показників нормативної грошової оцінки ріллі, і проведеної станом на 1 липня 1995 року (з урахуванням індексації), застосовується коефіцієнт 1,756.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що до показників нормативної грошової оцінки ріллі, проведеної станом на 1 липня 1995 року (з урахуванням індексації), застосовується коефіцієнт 1,756.

У пунктах 2, 2-1 розділу І вказаної постанови встановлено, що інформаційною базою для нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення є матеріали державного земельного кадастру (кількісна і якісна характеристика земель, бонітування ґрунтів, економічна оцінка земель), матеріали внутрігосподарського землевпорядкування.

Дані за результатами проведення нормативної грошової оцінки земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земель, що видається територіальним органом Держземагентства за місцезнаходженням земельної ділянки у строк, що не перевищує семи робочих днів з дати надходження відповідної заяви.

Таким чином, відповідачем надано витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земель сільськогосподарського призначення (ріллі), що знаходяться в користуванні позивача на території Моївської сільської ради, на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 23 березня 1995 року №213 «Про методику нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів» відповідно до показників нормативної грошової оцінки ріллі, проведеної станом на 1 липня 1995 року (з урахуванням індексації), із застосуванням коефіцієнту 1,756 .

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що відповідач діяв згідно вимог чинного законодавства України та протиправність в його діях відсутня.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198 , ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції ухвалив оскаржуване рішення відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, а тому підстави для його скасування або зміни відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу фермерського господарства "Діана-П" залишити без задоволення, а постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 24 червня 2015 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі 21 вересня 2015 року.

Головуючий Загороднюк А.Г.

Судді Драчук Т. О.

Полотнянко Ю.П.