Постанова № 50905528, 27.10.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

"27" жовтня 2010 р. № 2а- 10336/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді - Ізовітової - Вакім О.В.,

при секретарі судового засідання - Шевчук А.В.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представник відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в особі Первомайського міськрайонного центру зайнятості до Первомайського державного підприємства "Хімпром" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд стягнути в примусовому порядку з Первомайського державного підприємства "Хімпром" прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01.04.2010 року по 30.06.2010 року в сумі 33528,00 грн. на користь Фонду загальнообов'язкового державного страхування на випадок безробіття в особі Первомайського міськрайонного центру зайнятості.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що відповідач зареєстрований як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у Первомайському міському районному центру зайнятості за реєстраційним №203600142 з 14.04.1994 року. Станом на день подання позовної заяви відповідач має прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків за період з 01.04.2010 року по 30.06.2010 року в сумі 33528,00 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не зявився, про день та час розгляду справи повідомлений був належним чином і своєчасно, про що свідчить поштове повідомлення в матеріалах справи, надав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності.

У вказаному клопотанні відповідач також зазначив про визнання позову в повному обсязі та вказав, що причинами несплати внесків є той факт, що підприємство знаходиться в процедурі санації та не працює з 26.04.2009р., у зв'язку з чим відсутня можливість сплачувати внески Первомайському міськрайонному центру занятості.

Суд, вислухавши думку представника позивача, дослідивши матеріали справи, дійшов наступного висновку.

Первомайське ДП "Хімпром" зареєстроване як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у Первомайському міському районному центру зайнятості за реєстраційним №203600142 з 14.04.1994 року.

Відповідно до ст.12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", функції виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття покладаються на органи державної служби зайнятості, які мають право діяти від імені Фонду.

Згідно з положенням "Про Первомайський міськрайонний центр зайнятості", затвердженого 20.05.1998 року директором Харківського обласного центру зайнятості первомайський міськрайонний центр зайнятості є місцевим органом державної виконавчої влади та місцевим органом державної служби зайнятості і підпорядковується Харківському обласному центру зайнятості, Державному центру зайнятості, міністерству праці та соціальної політики України та місцевим органам виконавчої влади.

Порядок обчислення і сплати страхувальниками внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття визначено Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття" та Інструкцією про порядок обчислення сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 року №339, зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 16.01.2001 року №30/5221.

Відповідно до п.3 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття" перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення з цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань.

У разі нестачі у роботодавців коштів на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду провадиться у пропорційних сумах.

У разі видачі платником коштів на оплату праці з виручки від реалізації продукції, платник зобов'язаний не пізніше наступного дня після здійснення виплат перерахувати страхові внески до Фонду.

Відповідно до статті 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття" роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Штраф накладається у розмірі прихованої суми виплат, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення - у трикратному розмірі зазначеної суми. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

Позивачем у відповідності з п.5 ст. 12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» 19.05.2010 року на підставі направлення від 19.05.2010 року №16 було проведено планову перевірку з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01.01.2008 року по 31.03.2010 року.

За результатами перевірки складено акт №16 від 19.05.2010 року, відповідного до якого недоїмка за платником станом на 31.03.2010 року складає 1 129 762,37 грн., а за період з 01.01.2010 року по 31.03.2010 року прострочена заборгованість склала 22823,32 грн.

16 липня 2010р. Первомайським ДП "Хімпром" до Первомайського міськрайонного центру зайнятості надано розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за І квартал 2010 року, яка завірена підписом керівника та печаткою підприємства. Відповідно до зазначеної розрахункової відомості недоїмка за платником складає 1 163 290,37 грн., що є порушенням вимог статті 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Враховуючи вищевикладене, за період з 01.04.2010р. по 30.06.2010р. у відповідача з'явилась заборгованість у сумі 33 528 грн. (1 163 290,37 грн. - 1 129 762,37 грн. = 33528 грн.).

Вказана сума заборгованості зі сплати страхових внесків ДП "Хімпром" на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття у добровільному порядку не сплачена.

Відповідно до п. 9.1 Інструкції про порядок обчислення сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття, роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.

Статтею 39 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Згідно п.п. 9.7, 9.11 вказаної Інструкції, не сплачені в строк страхові внески, пеня і штрафи стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства. Стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, штрафів чи пені у разі відсутності коштів на рахунках може бути звернено на майно платника відповідно до чинного законодавства. Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій не застосовується. Усі спірні питання, що виникають між платниками страхових внесків та органами Фонду з приводу нарахування страхових внесків, пені, стягнення недоїмки, штрафів та адміністративних стягнень, вирішуються в судовому порядку.

За таких обставин, суд знаходить позов обґрунтованим, доведеним і таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до положень ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, витрати із сплати судового збору необхідно віднести за рахунок Державного бюджету України.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 6-14, 71, 159-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в особі Первомайського міськрайонного центру зайнятості до Первомайського державного підприємства "Хімпром" про стягнення заборгованості - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Первомайського державного підприємства "Хімпром" (код ЄДРПОУ 321983, юридична адреса: 64100, Харківська область, м.Первомайський, вул.Дорожня, 1, п/р 2600700560097 в АКБ "Правекс - Банк" м.Київ) прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообовьязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01.04.2010 року по 30.06.2010 року в розмірі 33528.00 грн. (тридцять три тисячі п'ятсот двадцять вісім гривень 00 коп.) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Первомайського міськрайонного центру зайнятості (64107, Харківська область, м.Первомайський, вул.Харківська, 66, код 22683212, р/р 37175300900387 в ГУДКУ Харківської області, код 22683212).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 28.10.2010 року.

Суддя Ізовітова-Вакім О.В.