Постанова № 50904033, 25.08.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2011 року < ЧАС >

м. Полтава

Справа № 2а-1670/4383/11

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Головка А.Б.,

при секретарі – Кононенко А.С.,

за участю:

прокурора - Снісаренко Ю.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом прокурора м. Полтави в інтересах держави в особі Полтавського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства "Зіньківський молочний завод" про стягнення штрафних санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

25 травня 2011 року прокурор м. Полтави в інтересах держави в особі Полтавського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства "Зіньківський молочний завод" про стягнення штрафних санкцій у розмірі 17 000 грн.

В обґрунтування своїх вимог зазначав, що Полтавським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку виявлено порушення вимог Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", допущене Відкритим акціонерним товариством «Зіньківський молочний завод», а саме: невиконання виданого уповноваженою особою Полтавського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери від 23.11.2010 року № 56-ПО, внаслідок чого до нього застосовано штрафні санкції, які підлягають стягненню в судовому порядку.

03.08.2011 року прокурором м. Полтави подано заяву про збільшення розміру позовних вимог, у якій просив стягнути з відповідача штрафні санкції у розмірі 34 000 грн.

Прокурор в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог, просив їх задовольнити в повному обсязі.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, хоча в матеріалах справи наявні докази, що він належним чином повідомлений про час, дату та місце судового засідання.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про час, дату та місце судового засідання повідомлений належним чином.

Суд, заслухавши пояснення прокурора, вивчивши та дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що 23.11.2010 року уповноваженою особою Полтавського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесено розпорядження № 56-ПО про усунення порушень законодавства про цінні папери, згідно з яким ВАТ «Зіньківський молочний завод» повинно було у термін до 30 листопада 2010 року надати до Територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку інформацію та копії документів згідно вимоги від 03.11.2010 року № 02/2184 та до 02 грудня 2010 року письмово поінформувати уповноважену особу Комісії про виконання цього розпорядження з наданням підтверджуючих документів.

За фактом не виконання вказаного розпорядження Полтавським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів та складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 151-ПО від 20.12.2010 року.

За результатами розгляду справи винесено постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 154-ПО від 28 грудня 2010 року, згідно якої за невиконання розпорядження на Відкрите акціонерне товариство «Зіньківський молочний завод» накладено штрафну санкцію в розмірі 2 000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 34 000 грн., у порядку пункту 8 статті 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні".

Відповідач оскаржував постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 154-ПО від 28.12.2010 року до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку 29.03.2011 року прийнято рішення № 372 про розгляд скарги Відкритого акціонерного товариства «Зіньківський молочний завод» від 06.01.2011 року, яким постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 28.12.2010 року № 154-ПО залишено без змін, а скаргу Відкритого акціонерного товариства «Зіньківський молочний завод» – без задоволення.

Згідно пункту 10 статті 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" від 30.10.1996 року №448/96-ВР (далі - Закон №448/96) Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.

Відповідно до пункту 8 статті 11 Закону №448/96 Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за: невиконання або несвоєчасне виконання рішень Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до положень статті 11 Закону №448/96 у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Як встановлено судом, на час розгляду даної справи відповідач у добровільному порядку штрафну санкцію в розмірі 34 000 грн. не сплатив.

Повноваження прокурора на звернення до суду в інтересах держави передбачені статтею 60 Кодексу адміністративного судочинства України, частиною 5 статті 36-1 Закону України “Про прокуратуру” від 05.11.1991 року №1789.

Враховуючи вищевикладене суд вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими й такими, що підлягають задоволенню.

З урахуванням наведеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора м. Полтави в інтересах держави в особі Полтавського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства "Зіньківський молочний завод" про стягнення штрафних санкцій задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства “Зіньківський молочний завод” (ідентифікаційний код 03066531) штраф в сумі 34 000 грн. (тридцять чотири тисячі гривень) на рахунок одержувача: Територіального управління Державного казначейства за місцезнаходженням платника на балансовий рахунок 3111 “Надходження до загального фонду Державного бюджету” код бюджетної класифікації 21081100 символу 106 “Адміністративні штрафи та інші санкції”.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 30 серпня 2011 року.

Суддя А.Б. Головко