Постанова № 50903946, 10.08.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 серпня 2011 року < ЧАС >м. ПолтаваСправа № 2а-1670/6321/11

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Сич С.С., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Полтавській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення економічних санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

26 липня 2011 року Державна інспекція з контролю за цінами в Полтавській області (надалі - позивач) звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (надалі - відповідач) про стягнення економічних санкцій в розмірі 338 грн. 52 коп.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що за результатами проведеної працівниками Державної інспекції з контролю за цінами в Полтавській області перевірки господарської діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 винесено рішення про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін на суму 338 грн. 52 коп., яке було отримано відповідачем, проте, у добровільному порядку економічні санкції в сумі 338 грн. 52 коп. до бюджету не сплачені.

30 липня 2011 року відповідачем отримано копію ухвали про відкриття скороченого провадження, що підтверджується відміткою про отримання у повідомленні про вручення рекомендованого поштового відправлення. Відповідачем не подано до суду заперечень проти позову у строк, встановлений частиною 3 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд, вивчивши та дослідивши наявні в матеріалах справи документи, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню.

Матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа-підприємець Кобеляцькою районною державною адміністрацією Полтавської області 18.05.2001 року (свідоцтво серії В01 №166060).

31 травня 2011 року працівниками Державної інспекції з контролю за цінами в Полтавській області було проведено позапланову перевірку господарської діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 щодо дотримання порядку формування та застосування цін на окремі види продовольства за період із 16.05.2011 року до 30.05.2011 року.

За результатами перевірки складено акт № 000212 від 31 травня 2011 року, у якому зафіксовано порушення відповідачем вимог розпорядження голови Полтавської обласної державної адміністрації № 172 від 27.05.2009 року "Про внесення змін до розпорядження голови облдержадміністрації від 11.07.2008 року № 229", а саме: за період із 16 травня 2011 року до 30 травня 2011 року відповідачем при формуванні, встановленні та застосуванні роздрібних цін на крупи, масло вершкове (72,5 % жирності), молоко (2,5% жирності), сметану (15% жирності), олію соняшникову, ковбасні вироби варені застосовувалися торговельні надбавки від 18,2% до 31,6%, при встановленому граничному розмірі 15% до ціни виробника, з урахуванням 5% постачальницько-збутової надбавки. Внаслідок вказаних порушень сума необґрунтовано отриманої виручки фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 склала 112 грн. 84 коп., один примірник даного акту був отриманий відповідачем 31.05.2011 року, що підтверджується відміткою про отримання на копії акту № 000212 від 31 травня 2011 року, яка наявна у матеріалах справи.

Частиною 5 статті 9 Закону України "Про ціни і ціноутворення" №507-ХІІ від 03.12.1990 року (у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) встановлено, що органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування встановлюють державні фіксовані та регульовані ціни і тарифи на роботи (послуги) в розмірі економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво.

Згідно пункту 2 розпорядження голови Полтавської обласної державної адміністрації №172 від 27.05.2009 року "Про внесення змін до розпорядження голови облдержадміністрації від 11.07.2008 року №229", зареєстрованого у Головному управлінні юстиції Полтавської області 31.07.2009 року за № 36/1474, встановлюються граничні торговельні надбавки до оптової ціни виробника (митної вартості) не вище 15 відсотків без урахування витрат з їх транспортування у міжміському сполученні на борошно, хліб, макаронні вироби, крупи, цукор, яловичину, свинину і м'ясо птиці, ковбасні вироби варені, молоко коровяче питне (пастеризоване, фасоване у плівку), сир (кисломолочний), сметану, масло вершкове, яйця курячі. Пунктом 5 цього ж розпорядження передбачено встановлення граничної торговельної надбавки до оптової ціни виробника не вище 7 відсотків на олію соняшникову.

Відповідно до частини 1 статті 13 Закону України "Про ціни і ціноутворення" № 507-ХІІ від 03.12.1990 року (у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) державний контроль за цінами здійснюється при встановленні і застосуванні державних фіксованих та регульованих цін і тарифів. При цьому контролюється правомірність їх застосування та додержання вимог законодавства про захист економічної конкуренції.

Згідно до частини 1 статті 14 даного Закону вся необґрунтовано одержана підприємством, організацією сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін та діючого порядку визначення вартості будівництва, що здійснюється із залученням коштів Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим, місцевих бюджетів, а також коштів державних підприємств, установ та організацій підлягає вилученню в доход відповідного бюджету залежно від підпорядкованості підприємства, організації. Крім того, в позабюджетні фонди місцевих Рад стягується штраф у двократному розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки. Вказані суми списуються з рахунків підприємств і організацій в банківських установах за рішенням суду.

На виконання зазначених вимог Державною інспекцією з контролю за цінами в Полтавській області винесено рішення № 158 від 07 червня 2011 року про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін на загальну суму 338 грн. 52 коп. (з урахуванням штрафу в сумі 225 грн.68 коп.), яке було направлено рекомендованим поштовим відправленням на адресу відповідача та отримано ним 21.06.2011 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення, яка наявна у матеріалах справи.

Суду не надано доказів, що рішення про застосування економічних санкцій оскаржувалось відповідачем у адміністративному або судовому порядку.

Згідно пункту 5 Положення про державну інспекцію з контролю за цінами в Полтавській області, затвердженого Наказом Державної інспекції з контролю за цінами № 81 від 29.07.2009 року, державна інспекція з контролю за цінами в Полтавській області відповідно до покладених на неї завдань вживає відповідно до законодавства заходів за порушення субєктами господарювання порядку формування, встановлення і застосування цін і тарифів, а також невиконання вимог органів державного контролю за цінами; а також державна інспекція з контролю за цінами в Полтавській області має право приймати відповідно до законодавства рішення про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення порядку формування, встановлення і застосування цін (тарифів); звертатися до суду з позовами про стягнення до бюджету сум у разі застосування відповідних адміністративно-господарських санкцій, зобовязання вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення.

Сума застосованих економічних санкцій у розмірі 338 грн. 52 коп. відповідачем у добровільному порядку до державного бюджету не сплачена.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-162, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної інспекції по контролю за цінами в Полтавській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення економічних санкцій задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до державного бюджету України (код 21081100 на УДК в Кобеляцькому районі № 31110106700160, МФО 831019, код за ЄДРПОУ 34698486) економічні санкції в сумі 338 грн. 52 коп. (триста тридцять вісім гривень п'ятдесят дві копійки).

Оскарження постанови не зупиняє її виконання.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

СуддяС.С. Сич