Постанова № 50901925, 08.06.2015, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

08.06.2015 р. № 814/1062/15

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Марича Є.В. розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомХарківського національного університету внутрішніх справ, пр. 50-річчя. СРСР, 27,Харків,61080 доОСОБА_1, АДРЕСА_1,Миколаїв,54034 простягнення коштів в сумі 31902,94 грн.,ВСТАНОВИВ:

Харківський національний університет внутрішніх справ (далі-позивач, ХНУВС) звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів у сумі 31902,94 грн.

Позов обґрунтовано тим, що відповідач повинен відшкодовувати фактичні витрати, повязані з утриманням у навчальному закладі.

Представник позивача подав клопотання про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження (арк. с. 54).

Відповідач у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду попереджений належним чином (51-53).

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні. Суд вважає, що в адміністративній справі достатньо матеріалів для її розгляду в письмовому провадженні.

Дослідивши всі матеріали справи, оцінивши наявні докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

14 серпня 2009 р. відповідач прийнятий на службу в органи внутрішніх справ і зарахований курсантом 1-го курсу Херсонського юридичного інституту Харківського національного університету внутрішніх справ.

Наказом від 25.08.2011 р. № 431 о/с відповідача переведено до Харківського національного університету внутрішніх справ (арк. с. 9).

Наказом Харківського національного університету внутрішніх справ від 15.06.2013 р. № 133 о/с відповідача відраховано зі складу курсантів та відкомандировано до УМВС України в Миколаївській області (арк. с. 10).

Наказом УМВС України в Миколаївській області від 09.02.2015 р. № 29 о/с звільнено з органів внутрішніх справ у запас Збройних сил за п. 64 "ж" (за власним бажанням) у запас Збройних сил України (арк. с. 11).

При цьому, 29.08.2011 р. між Харківським національним університетом внутрішніх справ, управлінням МВС України у Миколаївській області та ОСОБА_1 підписаний договір про підготовку фахівців у вищому навчальному закладі (арк. с. 12-13).

Пунктом 2.3.6 договору встановлено, що відповідач зобовязується у разі відрахування з навчального закладу чи звільнення з органів внутрішніх справ по закінченні навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі за підставами, передбаченими пунктом 3 цього договору (зокрема, пункт 3.2. - відмова від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу в органах внутрішніх справ протягом перших трьох років після закінчення навчання), відшкодовувати фактичні витрати, повязані з утриманням у навчальному закладі згідно із затвердженим розрахунком.

Аналіз наданих доказів свідчить, що у червні 2013 р. відповідача відраховано зі складу курсантів, а у лютому 2015 р. звільнено з органів внутрішніх справ у запас Збройних сил за п. 64 "ж" (за власним бажанням), тобто минуло менше трьох років для звільнення від зобовязання відшкодовувати фактичні витрати, повязані з утриманням у навчальному закладі згідно із затвердженим розрахунком.

Крім того, за змістом ч. 7 ст. 18 Закону України "Про міліцію", курсанти вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ України у разі дострокового розірвання договору через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість чи в разі відмови від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ після закінчення вищого навчального закладу, а також особи начальницького складу органів внутрішніх справ, які звільняються із служби протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу Міністерства внутрішніх справ України за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, установленому Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

Порядок відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.2007 р. № 313 (далі Порядок), визначає механізм відшкодування особами, які навчалися за державним замовленням у вищих навчальних закладах МВС, витрат, повязаних з їх утриманням у таких закладах.

Так, відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов'язаних з грошовим, продовольчим і речовим забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної і канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, за направленням до місця служби після закінчення навчального закладу; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв (п. 2 Порядку).

Довідка-розрахунок від 04.06.203 р. №4/317 свідчить, що загальна сума визначених до відшкодування витрат, повязаних з утриманням, за період з 14.08.2009 р. по 15.06.2013 р. складає 31902,94 грн.( арк. с. 29-33).

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості (частина 1 статті 11 КАС).

Згідно ст. 71 ч. 2 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України. Позивач надав платіжне доручення про сплату судового збору в сумі 182,70 грн., що й підлягає відшкодуванню.

На підставі ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" під час подання адміністративного позову позивач сплатив 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги, у звязку з чим стягненню з відповідача підлягає 1644,30 грн.

Керуючись ст. 2, 7, 17, 94, 158, ч.3 ст. 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ід. номер НОМЕР_1) на користь Харківського національного університету внутрішніх справ (рахунок 31255201105066) в Головному управлінні Державної казначейської служби України в Харківській області, МФО 85011, ЄДРПОУ 08571096 витрати пов'язані з утриманням, в сумі 31902,94 грн. (тридцять одна тисяча дев'ятсот дві гривні дев'яносто чотири копійки).

3. Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ід. номер НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України судові витрати зі сплати решти судового збору 1644,30 грн. (одна тисяча шістсот сорок чотири гривні тридцять копійок).

4. Повернути Харківського національного університету внутрішніх справ (ідентифікаційний код 08571096) судовий збір у сумі 182,70 грн. з Державного бюджету України.

Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.

Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.

Суддя Є.В. Марич