Постанова № 50901857, 17.09.2015, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 вересня 2015 року № 813/4767/15

Львівський окружний адміністративний суд

в складі: головуючої cудді Потабенко В.А.,

за участю секретаря судового засідання Петрика Р.І.,

за участі представників сторін:

від позивача ОСОБА_1, згідно довіреності,

від відповідача не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом Дрогобицького міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів, -

в с т а н о в и в :

Дрогобицький міськрайонний центр зайнятості (далі Дрогобицький МРЦЗ, позивач) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_2 (далі ОСОБА_2, відповідач) про стягнення коштів в сумі 1807,49 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач покликається на те, що за результатами розслідування страхового випадку щодо наявності укладеного договору цивільно правового характеру між відповідачем та ПАТ КБ "Приватбанк" під час перебування на обліку у Дрогобицькому МРЦЗ встановлено, що відповідач у березні 2015 року займався залученням нових клієнтів до банківських продуктів/послуг ПАТ КБ "Приватбанк", за що отримував дохід від банку. Таким чином, відповідач неправомірно отримав допомогу по безробіттю за період з 27.03.2015 року по 06.07.2015 року, яку, однак, відмовляється повертати. У зв'язку з чим, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила позов задовольнити в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не прибув, причин неявки та відношення до позову суду не повідомив. Належним чином повідомлявся про дату, час та місце проведення судового засідання, що підтверджується повідомленням про вручення судової повістки, яке міститься в матеріалах справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши дійсні обставини справи, суд приходить до висновку, що позов підставний і підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Судом встановлено, що на підставі особистої заяви відповідача, з 05.01.2015 року йому було надано статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю.

Дрогобицький МРЦЗ в результаті обміну відомостями з Державною податковою інспекцією, отримав інформації про отримання відповідачем за 1 квартал 2015 року доходу від ПАТ КБ "Приватбанк" за виконання робіт по договору цивільно правового характеру.

За даним фактом було призначено перевірку та складено акт № 251 від 23.07.2015 року про розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Законів України "Про зайнятість населення" та "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

Даним розслідуванням встановлено, що відповідачем укладено договір про банківське обслуговування з ПАТ КБ "Приватбанк", в рамках якого банком публічно запропоновані виплати за залучення нових клієнтів до банківських послуг (продуктів).

В результаті вищевказаної діяльності, відповідачем у березні 2015 року було отримано дохід у розмірі 16,00 грн.

Таким чином, відповідачем безпідставно було отримано допомогу по безробіттю в розмірі 1807,49 грн. У зв'язку з чим 23.07.2015 року йому було скеровано листа за № 1202/07, в якому запропоновано у добровільному порядку повернуто незаконно отримані кошти.

Згідно наявної в матеріалах справи довідки Дрогобицького МРЦЗ № 130215082103, поверненню підлягає допомога по безробіттю за період з 27.03.2015 року по 06.07.2015 року на загальну суму 1807,49 грн.

У зв'язку з неповернення вказаних коштів у добровільному порядку, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Вирішуючи спір в даній адміністративній справі, суд виходив з наступного.

Відповідно до абз. "б" ч. 3 ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення" від 1 березня 1991 року N 803-XII, з наступними змінами та доповненнями, в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, зокрема, громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України "Про особисте селянське господарство".

Згідно положень ч. 2 ст. 36 Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття від 02.03.2000 року N 1533-III, з наступними змінами та доповненнями, застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до положень п. 3 ст. 36 цього Закону, сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 45 Закону України "Про зайнятість населення" передбачено, що реєстрація безробітного припиняється у разі встановлення факту виконання безробітним оплачуваної роботи (надання послуг).

Крім того, згідно пп. 1 п. 5.5 Порядку надання допомоги по безробіттю, в тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності, затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 року № 307, виплата допомоги припиняється у разі працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як суб'єкта підприємницької або іншої діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно правовими угодами).

Тобто, обов'язковою передумовою для зняття безробітного з обліку та стягнення з нього наданого матеріального забезпечення у вигляді допомоги по безробіттю, є умисне невиконання безробітним своїх обов'язків або зловживання ними, в тому числі виконання безробітним оплачуваної роботи (надання послуг) за цивільно правовим договором.

Враховуючи вищенаведене, а також те, що станом на дату розгляду даної справи відповідачем добровільно не сплачено суму безпідставно отриманої допомоги по безробіттю, суд вважає, що позовні вимоги Дрогобицького МРЦЗ є обґрунтованими, підтверджуються наявними у справі доказами та підлягають до задоволення в повному обсязі.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 7 - 14, 18, 19, 69-72, 86, 94, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, що проживає за адресою: 82185, Львівська область, Дрогобицький район, с. Дережичі, вул. Миру, 46) в користь Дрогобицького міськрайонного центру зайнятості (код ЄДРПОУ 22408552, що знаходиться за адресою: 82100, Львівська область, м. Дрогобич, вул. П.Орлика, 3а) суму отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 1807 (одна тисяча вісімсот сім) гривень 49 коп.

Постанова може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст.ст. 186, 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 22.09.2015 року.

Суддя Потабенко В.А.