Постанова № 50901358, 22.09.2009, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2009 року 14: Справа № 2а-3972/09/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Садового І.В.,

при секретарі судового засідання Марченко І.В

за участю:

представника позивача 1: ОСОБА_1

представника позивача 2: ОСОБА_1

відповідач не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу:

за позовною заявою:1 Запорізького міського центру зайнятості

2 Запорізького обласного центру зайнятості

до:ОСОБА_2

про: стягнення витрат за професійне навчання у розмірі 201 грн. 00 коп. та коштів матеріальної допомоги у період професійного навчання у розмірі 316 грн. 13 коп.

07.07.2009 Запорізький міський центр зайнятості та Запорізький обласний центр зайнятості звернулися до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до ОСОБА_2, в якій просять стягнути з відповідача витрати за професійне навчання у розмірі 201 грн. 00 коп. та суму коштів матеріальної допомоги у період професійного навчання у розмірі 316 грн. 13 коп.

Ухвалою суду від 08.07.2009 позовну заяву залишено без руху на підставі ст.108 КАС України для приведення її у відповідність до ст.106 КАС України.

Позивач усунув недоліки позовної заяви, а тому ухвалою суду від 05.08.2009 відкрито провадження в адміністративній справі №2а-3972/09/0870, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 26.08.2009. Розгляд справи відкладався до 22.09.2009 у звязку з неявкою відповідача.

Розгляд справи здійснювався за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу «Камертон».

У судовому засіданні 22.09.2009, на підставі ст.160 КАС України, судом проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Судом оголошено про час виготовлення постанови у повному обсязі.

Представник позивачів підтримав позовні вимоги з підстав, зазначених у позові та просить задовольнити їх у повному обсязі. В обґрунтування позовних вимог зазначає, що відповідач виявив бажання скористатися соціальною послугою служби зайнятості та пройти професійну підготовку. Між Заводським районним центром зайнятості м.Запоріжжя і відповідачем був укладений договір про направлення на професійну підготовку до Запорізького центру професійно технічної освіти швейного та перукарського мистецтва за професією «адміністратор». Запорізьким обласним центром зайнятості були сплачені витрати на навчання відповідача. Відповідач розпочав навчання, але припинив його без поважних причин, за що був відрахований з навчального закладу. На підставі викладеного, та п.3, п.4 ст.36, ст.39 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», п.28 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України №308 від 20.11.2000 позивач просить позов задовольнити, стягнути з відповідача витрати за професійне навчання у розмірі 201 грн. та суму коштів матеріальної допомоги у період професійного навчання у розмірі 316 грн. 13 коп.

Відповідач у судове засідання вдруге не зявився, заперечення на позов не направив, про причини неявки суду не повідомив. Поштова кореспонденція, надіслана на адресу відповідача була вручена йому особисто, про що свідчить підпис на поштовому повідомленні про вручення.

Суд, розглянувши матеріали і зясувавши обставини адміністративної справи, заслухавши пояснення представника позивачів, дослідивши інші наявні у справі докази у їх сукупності,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) з 10.07.2008 перебувала на обліку як безробітна у Заводському районному центрі зайнятості м.Запоріжжя.

28.07.2008 відповідачем до Заводського районного центру зайнятості м.Запоріжжя була надана заява з проханням про направлення її на підготовку по професії «адміністратор». З умовами навчання відповідач був ознайомлений.

Між Заводським районним центром зайнятості м.Запоріжжя і відповідачем був укладений договір №113-08 від 28.07.2008 про направлення відповідача на професійну підготовку до Запорізького центру професійно технічної освіти швейного та перукарського мистецтва за професією «адміністратор» на період з 28.07.2008 по 23.10.2008.

15.07.2008 між Запорізьким обласним центром зайнятості та Запорізьким центром професійно технічної освіти швейного та перукарського мистецтва було укладено договір №315-у на професійне навчання безробітних.

Згідно кошторису до договору №315-у Запорізьким обласним центром зайнятості були сплачені витрати на навчання відповідача.

Також, матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_2 була виплачена Запорізьким міським центром зайнятості матеріальна допомога у період професійного навчання у загальній сумі 316 грн. 13 коп. шляхом перерахування коштів на її особовий рахунок, про що свідчать відомості виплат за видами забезпечення №72(73) від 11.08.2008 та №81(82) від 10.09.2008.

Відповідно до наказу директора Запорізького центру професійно технічної освіти швейного та перукарського мистецтва №37 «В-СНН» від 01.09.2008 у звязку із невідвідуванням занять ОСОБА_2 відраховано з 01.09.2008. Про припинення навчання свідчать також надані табелі відвідування.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, оцінивши надані докази, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Відповідно до п.2 ст.7 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 №1533-ІІІ, видами соціальних послуг за цим Законом є: професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації у професійно-технічних та вищих навчальних закладах, у тому числі в навчальних закладах державної служби зайнятості, на підприємствах, в установах, організаціях.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_2 була зарахована для проходження навчання до Запорізького центру професійно технічної освіти швейного та перукарського мистецтва. Проте, ОСОБА_2 припинила навчання без поважних причин.

Згідно п.3 ст.36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 №1533-ІІІ, сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Така відповідальність передбачена також і п.28 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України №308 від 20.11.2000.

Також, відповідно до п.п.3.1.2 договору №113-08 від 28.07.2008 про направлення відповідача на професійну підготовку, у разі припинення навчання без поважних причин або відмови працювати за професією (спеціальністю), набутою в результаті професійного навчання, з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання.

Згідно п.4 ст.36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 №1533-ІІІ незастраховані особи, яким виплачується забезпечення та надаються соціальні послуги за цим Законом, виконують обов'язки та несуть відповідальність, так як і застраховані особи.

Заводським районним центром зайнятості м.Запоріжжя на адресу відповідача було надіслано лист №1607 від 24.11.2008 про необхідність сплати коштів, витрачених службою зайнятості на його професійну підготовку у розмірі 201 грн. та матеріальної допомоги на період професійного навчання у розмірі 316 грн. 13 коп.

Оскільки на час розгляду справи відповідачем доказів сплати зазначених сум не надано, позовні вимоги позивачів є законними та підтвердженими зібраними у справі доказами.

Згідно приписів п.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 162, 163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

Позов Запорізького міського центру зайнятості та Запорізького обласного центру зайнятості до ОСОБА_2 задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1; місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, 69106; ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Запорізького обласного центру зайнятості (на р/р 37170300901006, ЄДРПОУ 03491412, МФО 813015, банк ГУДКУ в Запорізькій області, одержувач: Запорізький обласний центр зайнятості, призначення платежу: витрати на профнавчання, Заводський РЦЗ) 201 (двісті одна) грн. витрат на професійне навчання.

Стягнути з ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1; місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, 69106; ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Запорізького міського центру зайнятості (на р/р 37179300901007, ЄДРПОУ 20482573, МФО 813015, банк ГУДКУ в Запорізькій області, одержувач: Запорізький міський центр зайнятості, призначення платежу: повернення стипендії, Заводський РЦЗ) 316 (триста шістнадцять) грн. 13 коп. суму коштів матеріальної допомоги у період професійного навчання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови не у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення її в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

СуддяІ.В.Садовий

Постанова складена у повному обсязі 24.09.2009