Постанова № 50901127, 17.09.2015, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2015 року 15 год. 40 хв. Справа № 808/5842/15 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Каракуші С.М.

за участю секретаря Рибакової М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя

до: Публічного акціонерного товариства «Запорізький завод гумово-технічних виробів»

про: відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя (далі позивач або УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя) звернулось з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Запорізький завод гумово-технічних виробів» (далі відповідач або ПАТ «ЗЗГТВ») про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з червня 2015 року по серпень 2015 року (включно) у сумі 37553 грн. 90 коп.

Представник позивача у судове засідання не прибув, подав до суду заяву про розгляд справи без участі представника УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя, позовні вимоги підтримує у повному обсязі та зазначає, що сума боргу є несплаченою.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Про причини неявки суд не повідомив, заперечень чи будь-яких заяв до суду не надіслав, у звязку з чим суд визнав причину неявки представника відповідача неповажною.

Враховуючи подану заяву представником позивача та у відповідності до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглянув справу за відсутності сторін на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до частини 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ПАТ «ЗЗГТВ» є платником збору на обовязкове пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», та зареєстроване в УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя.

Статтею 1 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 № 400 (далі Закон № 400) визначено, що платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування є субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Матеріалами справи встановлено, що громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 на підставі матеріалів пенсійних справ, серед яких протоколи про призначення пенсії, розрахунки стажу, довідки, що уточнюють особливий характер праці та дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, призначена і виплачується пенсія відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за списком № 1:

ОСОБА_1 на підставі протоколу № 383042 від 28.09.2005 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах з 29.08.2005. ОСОБА_1 працював на ПАТ «ЗЗГТВ» на роботах, які згідно законодавства дають йому право на призначення пільгової пенсії, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу № 6 від 20.07.2005. Заліковий стаж на підприємстві складає 10 років. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період червень-серпень 2015 року становить 6183 грн. 75 коп.

ОСОБА_2 на підставі протоколу № 333333 від 18.09.2007 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах з 13.06.2007 року. ОСОБА_2 працював на ПАТ «ЗЗГТВ» на роботах, які згідно законодавства дають йому право на призначення пільгової пенсії, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 21.08.2007. Заліковий стаж на підприємстві складає 5 років 6 місяців 10 днів. Частка сплати даного підприємства становить 55,28%. Борг за період червень-серпень 2015 року становить 2187 грн. 42 коп.

ОСОБА_3 на підставі протоколу про призначення пенсії № 315289 від 22.10.2007, була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах з 09.08.2007. ОСОБА_3 працював на ПАТ «ЗЗГТВ» на роботах, які згідно законодавства дають йому право на призначення пільгової пенсії, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 13.08.2007. Заліковий стаж на підприємстві складає 3 роки 10 місяців 9 днів. Частка сплати даного підприємства становить 38,58%. Борг за період червень-серпень 2015 року становить 1826 грн. 40 коп.

ОСОБА_4 згідно протоколу № 385362 від 22.01.2009 призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах з 21.11.2008. ОСОБА_4 працювала на ПАТ «ЗЗГТВ» на роботах, які згідно законодавства дають їй право на призначення пільгової пенсії, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 25.11.2008. Заліковий стаж на підприємстві складає 7 років 6 місяців. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період червень-серпень 2015 року становить 6562 грн. 71 коп.

ОСОБА_5 на підставі протоколу № 502905 від 27.12.2011 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах з 26.12.2011. ОСОБА_5 працював на ПАТ «ЗЗГТВ» на роботах, які дають йому право на призначення пільгової пенсії, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 26.12.2011. Заліковий стаж на підприємстві складає 10 років. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період червень-серпень 2015 року становить 8197 грн. 80 коп.

ОСОБА_6 на підставі протоколу № 161072 від 23.02.2011 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах з 28.09.2010. ОСОБА_6 працював на ПАТ «ЗЗГТВ» на роботах, які згідно законодавства дають йому право на призначення пільгової пенсії, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 742 від 10.11.2010. Заліковий стаж на підприємстві складає 3 роки 3,07. Частка сплати даного підприємства становить 46,51%. Борг за період червень-серпень 2015 року становить 2349 грн. 75 коп.

ОСОБА_7 на підставі протоколу № 2550 від 25.07.2007 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах з 22.07.2007. ОСОБА_7 працював на ПАТ «ЗЗГТВ» на роботах, які згідно законодавства дають йому право на призначення пільгової пенсії, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 17.07.2006 № 17. Заліковий стаж на підприємстві складає 1 рік 5 місяців 25 днів. Частка сплати даного підприємства становить 18,58%. Борг за період червень-серпень 2015 року становить 633 грн. 17 коп.

ОСОБА_8 на підставі протоколу № 726 від 09.10.2007 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах з 13.07.2007. ОСОБА_8 працювала на ПАТ «ЗЗГТВ» на роботах, які згідно законодавства дають їй право на призначення пільгової пенсії, що підтверджується довідками про підтвердження наявного трудового стажу від 10.09.2007 №№ 861, 862. Заліковий стаж на підприємстві складає 7 років 6 місяців. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період червень-серпень 2015 року становить 3339 грн. 78 коп.

ОСОБА_9 на підставі протоколу № 704099 від 15.08.2004 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах з 25.04.2004. ОСОБА_9 працювала на ПАТ «ЗЗГТВ» на роботах, які згідно законодавства дають їй право на призначення пільгової пенсії, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 15 від 16.06.2004. Заліковий стаж на підприємстві складає 7 років 6 місяців. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період червень-серпень 2015 року становить 6273 грн. 12 коп.

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Пунктом «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці жінкам.

Відповідно до абзацу 4 пункту 1 частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», підприємства і організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20% з наступним збільшенням її щороку на 10 % до 100 відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за Списком № 1, мають здійснюватись відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та пункту «а» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно з пунктом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 7.5 статті 7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України, несвоєчасно перераховані суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вважаються боргом.

Матеріалами справи також встановлено, що УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя на адресу ПАТ «ЗЗГТВ» надсилалися Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (відповідно до форми, затвердженої Додатком 7 до пункту 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду). Розрахунки відповідачем не оскаржені. Розмір виплачених пенсій з коштів Пенсійного фонду України також підтверджується довідками УПФУ щодо зазначених пенсіонерів.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», не відшкодовано у повному обсязі суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, нарахованої і виплаченої органами Пенсійного фонду України за період червень-серпень 2015 року зазначеним пенсіонерам і тому заборгованість, яка виникла у ПАТ «ЗЗГТВ» перед УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя у розмірі 37553 грн. 90 коп. внаслідок виплати пільгової пенсії пенсіонерам підлягає стягненню з відповідача.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене, керуючись статтями 7-12, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Запорізький завод гумово-технічних виробів» (код ЄДРПОУ 00152371) на користь Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя (р/р 25603301301078, код ЄДРПОУ 20508410, МФО 313957, ВАТ «Державний ощадний банк України») заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_7, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_8 ОСОБА_9 за період з червня 2015 року по серпень 2015 року (включно) у сумі 37553 (тридцять сім тисяч пятсот пятдесят три) грн. 90 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М. Каракуша