Ухвала суду № 50899391, 18.09.2015, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

18 вересня 2015 р. Справа № 509вр-15/804/7185/15

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Турової О.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпропетровську заяву Жовтоводської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України у Дніпропетровській області (№26) про розстрочення виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.06.2015р. у справі №804/7185/15 за позовом Верхньодніпровської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Жовтоводської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України у Дніпропетровській області (№26) про стягнення податкового боргу,-

в с т а н о в и в:

08 червня 2015 року Верхньодніпровська обєднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Жовтоводської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України у Дніпропетровській області (№26) про стягнення податкового боргу з земельного податку з юридичних осіб у сумі 27470,96грн.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 червня 2015 року у справі №804/7185/15 вищевказаний адміністративний позов було задоволено та

стягнуто кошти з рахунків Жовтоводської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України у Дніпропетровській області (№26) у банках, обслуговуючих цього платника податків, на користь державного бюджету в рахунок погашення податкового боргу з земельного податку з юридичних осіб у сумі 27470,96грн.

02 вересня 2015 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Жовтоводської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України у Дніпропетровській області (№26) про розстрочення виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.06.2015р. у справі №804/7185/15, в якій заявник просив розстрочити виконання вказаної постанови суду з 01 вересня 2015 року по 01 вересня 2018 року із сплатою боргу у сумі 763,09грн. щомісячно протягом вказаного періоду часу рівними частками до 20 числа кожного місяця.

В обґрунтування цієї заяви зазначалося, що виконати означене судове рішення заявник не має можливості, оскільки останній є установою, яка повністю утримується за рахунок коштів державного бюджету. Крім того, при формуванні Жовтоводською виправною колонією управління державної пенітенціарної служби України у Дніпропетровській області (№26) бюджетного запиту на 2015 рік не було враховано видатки на сплату земельного податку, так як на той час не було скасовано норму закону щодо звільнення органів і установ виконання покарань від сплати земельного податку. Отже, відповідні бюджетні асигнування в обсязі, достатньому для своєчасного виконання грошових зобовязань надано не було.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.09.2015р. заява Жовтоводської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України у Дніпропетровській області (№26) про розстрочення виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.06.2015р. у справі №804/7185/15 була призначена до розгляду на 11.09.2015р.

У звязку із перебуванням судді Турової О.М. 11.09.2015р. на лікарняному справу №509вр-15/804/7185/15 було знято з розгляду. Наступне судове засідання було призначено на 18.09.2015р.

У судове засідання 18.09.2015р. представник заявника та представник Верхньодніпровської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області не зявилися, про час, дату та місце розгляду заяви були повідомлені належним чином.

Представник заявника подав клопотання про розгляд заяви про розстрочення виконання судового рішення в порядку письмового провадження.

Представником Верхньодніпровської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області також було подано клопотання про розгляд справи за його відсутності, в якому останній крім іншого зазначав, що контролюючий орган не заперечує проти задоволення заяви про розстрочення виконання постанови від 26.06.2015р. у справі №804/7185/15 (а.с.48).

Зважаючи на приписи ч.2 ст.263 КАС України, якою, зокрема, передбачено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, суд розглянув заяву Жовтоводської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України у Дніпропетровській області в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву Жовтоводської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України у Дніпропетровській області про розстрочення виконання судового рішення та дослідивши матеріали справи і надані на підтвердження викладених у заяві обставин докази, а також проаналізувавши зміст норм права, що регулюють дане питання, суд приходить до висновку про задоволення цієї заяви, виходячи з наступних підстав.

Так, відповідно до ч.1 ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно ч.2 ст.263 КАС України суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Судом встановлено, що Жовтоводська виправна колонія управління Державної пенітенціарної служби України у Дніпропетровській області (№26) є установою, яка повністю утримується за рахунок коштів державного бюджету.

При цьому відповідно до п.п.282.1.3 п.282.1 ст.282 Податкового кодексу України (в редакції чинній до 01.01.2015р.) було передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, органи прокуратури, заклади, установи та організації, спеціалізовані санаторії України для реабілітації, лікування та оздоровлення хворих, військові формування, утворені відповідно до законів України, Збройні Сили України та Державна прикордонна служба України, які повністю утримуються за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів звільняються від сплати земельного податку.

Разом з тим, Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» від 28.12.2014р. №71-VIII, що набрав чинності з 01.01.2015р., були внесені зміни до п.п.282.1.3 п.282.1 ст.282 Податкового кодексу України, згідно яких цю норму викладено в іншій редакції та скасовано звільнення вище перелічених органів, закладів, установ та організацій від сплати земельного податку.

Водночас, зважаючи на те, що вказані зміни до законодавства були внесені з 01.01.2015р. при формуванні бюджетного запиту на 2015 рік не було враховано видатки заявника на сплату земельного податку у 2015 році, у звязку із чим відповідні бюджетні асигнування надані не були. Наведене підтверджується кошторисом загальному фонду державного бюджету на 2015 рік, згідно якого на сплату податків виділено всього 1800,00грн. При цьому, зазначена сума (1800,00грн) добровільна була сплачена до бюджету в рахунок погашення податкового боргу по земельному податку, що посвідчується платіжним дорученням №256 від 26.03.2015р. (а.с.32-33).

При цьому для виправлення становища, яке склалося, адміністрацією Жовтоводської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України у Дніпропетровській області (№26) було направлено лист від 04.03.2015р. №26/4-537 до Управління ДПтС України у Дніпропетровській області, якому безпосередньо підпорядкований заявник, з проханням надати додаткове фінансування по загальному фонду КПКВ 3606020 по КЕКВ 2800 на оплату земельного податку за січень лютий 2015 року (а.с.34).

Листом від 19.05.2015р. №15/4-3069/Е Управлінням ДПтС України у Дніпропетровській області було повідомлено заявника, що останній повинен сплатити заборгованість по земельному податку за рахунок коштів спеціального фонду державного бюджету (а.с.35).

Так, кошторисні призначення спеціального фонду державного бюджету заявника в 2015 році за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» на сплату податків складають всього 70000,00грн., з яких Жовтоводською виправною колонією управління державної пенітенціарної служби України у Дніпропетровській області (№26) було сплачено 5000,00грн. в рахунок погашення податкового боргу з земельного податку юридичних осіб, відповідно до платіжного доручення №410 від 14.05.2015р. (а.с.36).

За таких обставин, суд вважає обґрунтованими доводи заявника про наявність обставин, що ускладнюють виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 червня 2015 року у справі №804/7185/15, та свідчать про скрутне фінансове становище Жовтоводської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України у Дніпропетровській області (№26), через що доцільним є розстрочення виконання цього судового рішення.

При цьому суд також враховує, що Верхньодніпровська обєднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області не заперечувала проти задоволення вищевказаної заяви.

На підставі вищезазначеного, суд вважає за можливе задовольнити заяву Жовтоводської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України у Дніпропетровській області (№26) про розстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі №804/7185/15.

Керуючись ст. ст. 160, 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в:

Заяву Жовтоводської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України у Дніпропетровській області (№26) про розстрочення виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.06.2015 року у справі №804/7185/15 задовольнити.

Розстрочити виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.06.2015 року у справі №804/7185/15 про стягнення коштів з рахунків Жовтоводської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України у Дніпропетровській області (№26) (код ЄДРПОУ 08562950, пров. Дальній, 11, м. Жовті Води, Дніпропетровська область, 52201) у банках, що обслуговують цього платника податків, на користь державного бюджету в рахунок погашення податкового боргу з земельного податку з юридичних осіб у сумі 27470,96грн. (двадцять сім тисяч чотириста сімдесят гривень девяносто шість копійок), починаючи з 01 вересня 2015 року, строком на 36 календарних місяців до 01 вересня 2018 року з щомісячною сплатою до 20 числа кожного місяця рівними частинами по 763,09грн. (сімсот шістдесят три гривні девять копійок).

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. 186 цього Кодексу до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_1