Постанова № 50899355, 18.09.2015, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2015 р. Справа № 804/10316/15 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіОСОБА_1 при секретарі за участю: представника позивача представника відповідача ОСОБА_2 ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Солонянському районі Дніпропетровської області до Комунальнеого підприємства "Солонянська друкарня" Солонянської районної ради Дніпропетровської області про стягнення заборгованості у розмірі 2215,08 грн.

ВСТАНОВИВ:

17 серпня 2015 року Управління Пенсійного фонду України в Солонянському районі Дніпропетровської області звернулось з позовом до Комунального підприємства Солонянська друкарня» Солонянської районної ради Дніпропетровської області, у якому просить суд стягнути з Комунального підприємства Солонянська друкарня» Солонянської районної ради Дніпропетровської області кошти по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку №2 за період з 25.05.2015 року по 27.07.2015 року на загальну суму 2215,08 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що відповідач стоїть на обліку та є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в управлінні Пенсійного фонду України в Солонянському районі Дніпропетровської області.

Відповідно до розрахунку заборгованості фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 Комунального підприємства Солонянська друкарня» Солонянської районної ради Дніпропетровської області перед УПФУ в Солонянському районі Дніпропетровської області має заборгованість за період з 25.05.2015 року по 27.07.2015 року на загальну суму 2215,08 грн. На момент подання адміністративного позову заборгованість у добровільному порядку не сплачена.

Ухвалою суду від 18.08.2015 року відкрито провадження у справі.

Позивач у судовому засідання підтримав заявлені вимог та повідомив суд про те, що відповідач є правонаступником Дніпропетровського обласного комунального підприємства «Солонянська друкарня», що підтверджується копіями витягів із статутів вказаного підприємства, наказу № 2 від 18.01.1998 року. Також позивач повідомив суд про те, що пенсіонер ОСОБА_4, яка вказана у розрахунках фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії набуде право на призначення пенсії за віком у липні 2016 року, а тому до вказаної дати відповідач повинен відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.

Відповідач у судовому засіданні заперечував проти позову, оскільки не є правонаступником Дніпропетровського обласного комунального підприємства «Солонянська друкарня» та Солонянської районної друкарні, у яких працювала пенсіонер ОСОБА_4 до 1995 року, тому що відповідач утворений як юридична особа лише 21.01.1998 року. Також відповідач наголосив на тому, що пенсіонер ОСОБА_4 набула право на призначення пенсії за віком 23.01.2014 року. За вказаних обставин відповідач не повинен відшкодувати позивачу фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.

Суд, дослідивши письмові докази наявні у матеріалах справи, заслухавши пояснення представників сторін, встановив наступне

Відповідач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Солонянському районі Дніпропетровської області, як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування.

Правовідносини, повязані з виплатою та доставкою пенсій, призначених на пільгових умовах, регулюються Конституцією України,Законами України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування», Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 N 21-1 (зі змінами від 04.08.2014 року №15-1).

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно з Законами України «Про пенсійне забезпечення», «;Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» відшкодуванню підлягають пенсії, призначені за пунктами «б» - «з» ст.13 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Так, статтею 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник зборів, територіальної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б» - «з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Статтею 4 вказаного Закону встановлено ставки збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 100 відсотків від даного об'єкта оподаткування.

Працівнику відповідача ОСОБА_4, який вказаний у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 25.05.2015 року по 27.07.2015 року, призначено пенсію за віком на пільгових умовах, що підтверджується довідкою відповідача про підтвердження трудового стажу та протоколом органу пенсійного фонду України про призначення пільгових пенсій за Списком № 2.

Відповідно до розрахунку Управління Пенсійного фонду України в Солонянському районі Дніпропетровської області сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 25.05.2015 року по 27.07.2015 року, що підлягає сплаті відповідачем становить 2215,08 грн.

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663, у відповідності до якого визначення сум до відшкодування, формування розрахунків фактичних витрат здійснюється органами Фонду.

Згідно з п.п. 6.1 п.6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Підпунктом 6.4. пункту 6 вказаної Інструкції передбачено, що розмір відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів новопризначених пенсій.

У відповідності до п.п. 6.8. п. 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», підприємства та організації зобов'язані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Підпунктом 6.9 пункту 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» передбачено, що у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Отже, враховуючи вищевикладене, відповідач зобовязаний відшкодовувати фактичні витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.

Судом встановлено, що заборгованість відповідача перед УПФУ в Солонянському районі Дніпропетровської області по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах становить 2215,08 грн., що підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 25.05.2015 року по 27.07.2015 року.

На час розгляду справи вищезазначена заборгованість відповідачем у добровільному порядку не погашена.

Судом відхиляються доводи відповідача про те, що відповідач не є правонаступником Дніпропетровського обласного комунального підприємства «Солонянська друкарня» та Солонянської районної друкарні з наступних причин.

У матеріалах справи знаходяться витяги із статутів Дніпропетровського обласного комунального підприємства «Солонянська Друкарня» та Комунального підприємства Солонянська друкарня» Солонянської районної ради Дніпропетровської області, з яких вбачається що Дніпропетровське обласне комунальне підприємство «Солонянська Друкарня» було перейменовано у Комунальне підприємство Солонянська друкарня» Солонянської районної ради Дніпропетровської області.

Також судом встановлено, що Солонянська районна друкарня, у якій працювала пенсіонер ОСОБА_4, перейменована згідно наказу відповідача № 2 від 18.01.1998 року та розпорядження голови районної державної адміністрації у обласне комунальне підприємство «Солонянська Друкарня».

Отже, відповідач є правонаступником Солонянської районної друкарні та обласного комунального підприємства «Солонянська Друкарня».

У відповідності до п.п. 6.3 пункту 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» у разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники.

Судом також відхиляються доводи відповідача про те, що пенсіонер ОСОБА_4 набула право на призначення пенсії за віком 23.01.2014 року, з наступних причин.

Судом на підставі копії трудової книжки пенсіонера ОСОБА_4 та копії розпорядження від 21.04.2015 року про розрахунок пенсії пенсіонеру ОСОБА_4 встановлено, що пенсіонер ОСОБА_4 народилася 23.01.1959 року.

Згідно ч.1 ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років. До досягнення віку, встановленого абзацом першим цієї статті, право на пенсію за віком мають жінки ІНФОРМАЦІЯ_1 і старші після досягнення ними такого віку: 57 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1958 року по 31 березня 1959 року.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Отже, підприємства повинні відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій до моменту набуття пенсіонером права на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

З урахуванням положень ч.1 ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсіонер ОСОБА_4 набуде права на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у середині 2016 року.

Таким чином, суд дійшов висновку, що поданих позивачем доказів достатньо для встановлення обставин справи та для ухвалення судового рішення.

З урахуванням викладеного, позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по справі з Відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 14, 70, 71, 72, 86, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов - задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства "Солонянська друкарня" Солонянської районної ради Дніпропетровської області на користь Управління Пенсійного фонду України в Солонянському районі Дніпропетровської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у розмірі 2215,08 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 22 вересня 2015 року

Суддя (підпис) Постанова не набрала законної сили станом на 22.09.2015 року Суддя З оригіналом згідно Помічник судді ОСОБА_1 С.В, Златін ОСОБА_5