Постанова № 5089609, 15.10.2009, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія № 2.19.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

15 жовтня 2009 року   Справа № 2а-25130/ 09/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого-судді Твердохліба Р.С.,

при секретарі Лустіній Т.В.,

за участю сторін:

прокурора Щербак Ю.В.,

представника позивача Соловйової Т.С.,

представника відповідача Волощенка С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом прокурора Жовтневого району м. Луганська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська до Луганського управління механізованих робіт ДП ВАТ «Підряд-Агро» про стягнення заборгованості по фактичним витратам на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 2 у сумі 17672, 80 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

17 серпня 2009 року   прокурор Жовтневого району м. Луганська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська звернувся до суду з позовом до Луганського управління механізованих робіт ДП ВАТ «Підряд-Агро» про стягнення заборгованості по фактичним витратам на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 2 у сумі 17672, 80 грн., в якому зазначив, що Луганське управління механізованих робіт ДП ВАТ «Підряд-Агро» зареєстровано платником збору на обов'язкове пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська.

З гідно з п.п. «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Інструкції «Про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України» відповідач зобов'язаний був вносити до Управління Пенсійного фонду   місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначений за віком на пільгових умовах.

Станом на 29.07.2009 року відповідач має заборгованість до Пенсійного фонду України по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 у розмірі 17672, 80 грн. за період з 01.07.2008 року по 29.07.2009 року.

У зв'язку з чим, прокурор просить стягнути з Луганського управління механізованих робіт ДП ВАТ «Підряд-Агро» на користь управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська заборгованості по фактичним витратам на виплату та доставку пільгових пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 2 у сумі 17672, 80 грн.

Прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила позов задовольнити, надавши суду пояснення аналогічні позовній заяві.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі, надавши пояснення аналогічні позовній заяві, просила позов задовольнити, вказавши, що згідно до Закону України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” визначається порядок стягнення та використання збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій. Відповідно до Інструкції „Про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України”, відповідач зареєстрований платником збору в управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська.

Станом на 29.07.2009 року відповідач має заборгованість до Пенсійного фонду України по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 у розмірі 17672, 80 грн. за період з 01.07.2008 року по 29.07.2009 року.

Оскільки відповідачем в добровільному порядку борг не сплачений, просила стягнути з Луганського управління механізованих робіт ДП ВАТ «Підряд-Агро» на користь управління Пенсійного фонду України в Жовтневом районі м. Луганська заборгованості по фактичним витратам на виплату та доставку пільгових пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 2 у сумі 17672, 80 грн.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги визнав в повному обсязі, не заперечував проти того, що за підприємством станом 29.07.2009 року лічиться заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 у сумі17672, 80 грн. за період з 01.07.2008 року по 29.07.2009 року.

Суд, вислухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» визначені засади представництва прокуратурою інтересів держави в суді, яке полягає у здійснені прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів держави у випадках, передбачених законом.

В судовому засіданні встановлено, що згідно свідоцтва № 21800153 від 07.02.1995 року Луганське управління механізованих робіт ДП ВАТ «Підряд-Агро» зареєстровано виконавчим комітетом Жовтневої районної ради народних депутатів міста Луганська та взято на облік платником збору на обов'язкове пенсійне страхування до Управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська (арк.. справи № 8).

Згідно розрахунку суми боргу по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених згідно п. «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (список № 2) Луганське управління механізованих робіт ДП ВАТ «Підряд-Агро» станом на 29.07.2009 року має заборгованість в сумі 17672, 80 грн., що також підтверджується розрахунками фактичних витрата на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за квітень 2009 року (арк.. справи № 9, 11, 14).

Згідно листа № 434-19/03-15 від 15.01.2009 року на адресу відповідача Управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська був надісланий розрахунок фактичних витрата на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за 2009 рік із зазначенням, що сума, яка вказана в графі 16 підлягає сплаті до 25 числа щомісячно з січня 2009 року (арк.. справи № 12-14).

Згідно листа № 4519-19/03-15 від 09.06.2009 року на адресу відповідача Управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська був надісланий розрахунок фактичних витрата на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за 2009 рік із зазначенням, що місячний розмір фактичний витрат на виплату та доставку пенсій з квітня 2009 року складає 1527, 80 грн. (арк.. справи № 10, 11).

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Пунктом 2 прикинцевого положення вищевказаного Закону передбачено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового црозміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б" - “з” статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Таким чином, виплати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Відповідно до розділу 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління ПФУ від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністертсві юстиції України 16.01.2004 року № 64/8663, підприємства відшкодовують ПФУ витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільових умовах.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік (за витрати попереднього року) визначається органами Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевиз положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до пункту 6.8 розділу 6 Інструкції підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленнях місячну суму фактичних витрат на виплату та доставк пенсій, призначених на пільгових умовах.

В порушення вказаних норм Луганське управління механізованих робіт ДП ВАТ «Підряд-Агро» не виконує зазначені норми, у зв'язку з чим має заборгованість до Пенсійного фонду України по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за списком № 2 в розмірі 17672, 80 грн.

Відповідно до статті 112 Кодексу адміністративного судочинства позивач може відмовитися від адміністративного позову повністю або частково, а відповідач - визнати адміністративний позов повністю або частково.

Згідно частини 3 статті 112 Кодексу адміністративного судочинства при повному обсязі відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова про задоволення адміністративного позову.

Враховуючи, що позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, визнані в повному обсязі відповідачем, суд вважає, що позов прокурора Жовтневого району м. Луганська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська до Луганського управління механізованих робіт ДП ВАТ «Підряд-Агро» про стягнення заборгованості по фактичним витратам на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 2 у сумі 17672, 80 грн. підлягає задоволенню в повному обсязі.

Питання щодо розподілу судових витрат не вирішується, оскільки ст. 94 КАС України у даному випадку не передбачено стягнення судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 136, ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058- IV, Закону України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 року № 400/97-ВР суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги прокурора Жовтневого району м. Луганська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська до Луганського управління механізованих робіт ДП ВАТ «Підряд-Агро» про стягнення заборгованості по фактичним витратам на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 2 у сумі 17672, 80 грн. задовольнити.

Стягнути з Луганського управління механізованих робіт ДП ВАТ «Підряд-Агро»   ( вул.. Монтажна, 21, м. Луганськ, код 21800153, р/р 2600506090367, АКБ «Правекс-Банк», МФО 321983) фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 2 в сумі 17672 (сімнадцять тисяч шістсот сімдесят дві) гривні 80 коп. на користь управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. луганська (м. Луганськ, вул.. Фрунзе, 121, код 21792318, р/р 25608301724 в ЛОУ Ощадбанку, МФО 304665).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова в повному обсязі виготовлена та підписана 19 жовтня 2009 року.

СУДДЯ