Постанова № 5088185, 16.12.2008, Рівненський окружний адміністративний суд

Справа № 2-а- 5726/08

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

«16» грудня 2008 року 16 год. 05 хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд під головуванням судді Шарапи В.М. за участю секретаря судового засідання Пилипчук В.Є. та сторін, які беруть участь у справі:

позивача: представник Зиль І.І.,

відповідача: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Рівненського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення витрат на професійне навчання в сумі 1010,48 грн.,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся з позовом про стягнення з відповідача 1010,48 грн. - витрат на професійну перепідготовку, навчання. В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав. Пояснив суду, що громадянка ОСОБА_1відповідно до договору від 14.04.2008р. за № 1750080409465-05, укладеного з Рівненським міським центром зайнятості, була направлена на професійну підготовку за професією «касир (на підприємстві, в установі, організації» строком на 3 місяців (533 год.) на базі Рівненського центру професійно-технічної освіти державної служби зайнятості з метою сприяння подальшому працевлаштуванню. Наказом Рівненського центру професійно-технічної освіти державної служби № 716 від 11.07.2008 р. відповідач був відрахований зі складу слухачів групи за пропуски занять без поважних причин. Пунктом 3.1.2 договору від 14.04.2008 р. передбачено, що у разі самостійного припинення навчання без поважних причин або відмови працювати за професією (спеціальністю), набутою в результаті професійного навчання, з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи оплату щоденного проїзду) та витрат на проживання.

Відповідно до листа Рівненського центру професійно-технічної освіти державної служби зайнятості від 11.09.2008 р. за № 1028 фактична вартість навчання ОСОБА_1 за період з 16.04.08 по 10.07.08 р. становить 805 грн. 18 коп. Матеріальна допомога в період професійного навчання склала 155 грн. Відшкодування щоденних витрат на проїзд до місця навчання і назад (у зв'язку із навчанням у Олександрійському навчальному відділенні Рівненського центру професійно-технічної освіти державної служби зайнятості) - 50 грн. Таким чином, загальна сума коштів, затрачених на професійне навчання безробітної ОСОБА_1 становить 1010,18 грн. Проте, на неодноразові письмові пропозиції добровільно відшкодувати службі зайнятості витрати на його навчання відповідач не відреагував. В зв'язку з цим, просить стягнути з відповідача 1010,18 грн. витрат, затрачених на його професійне навчання.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про причини неприбуття суд не повідомив. Про дату, час і місце судового засідання був повідомлений належним чином. Суд вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що 19.10.2007 року відповідач зареєструвався в Рівненському міському центрі зайнятості як такий, що шукає роботу.

26.10.2007 року Рівненським міським центром зайнятості відповідачу згідно його заяви було надано статус безробітного. З метою сприяння подальшому працевлаштуванню ОСОБА_1, 14.04.08 р. позивач уклав з відповідачем договір за № 1750080409465-05, відповідно до якого відповідач був направлений на професійну підготовку за професією «касир (на підприємстві, в установі, організації» строком на 3 місяців (533 год.) на базі Рівненського центру професійно-технічної освіти державної служби зайнятості з метою сприяння подальшому працевлаштуванню.

Згідно з наказом Рівненського центру професійно-технічної освіти державної служби № 716 від 11.07.2008 р. відповідача було відраховано зі слухачів групи, що навчаються за професією «касир (на підприємстві, в установі, організації» в зв'язку з пропусками занять без поважних причин.

Відповідно до п. 3.1.2 договору від 14.04.2008 р. у разі самостійного припинення навчання без поважних причин або відмови працювати за професією (спеціальністю), набутою в результаті професійного навчання, з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи оплату щоденного проїзду) та витрат на проживання.

Згідно з листом Рівненського центру професійно-технічної освіти державної служби від 11.09.2008 р. за № 1028 фактична вартість навчання відповідача становить 805,18 грн. Сума виплаченої відповідачу матеріальної допомоги в період професійного навчання становить 155 грн. Відшкодування щоденних витрат на проїзд до місця навчання і назад (у зв'язку із навчанням у Олександрійському навчальному відділенні Рівненського центру професійно-технічної освіти державної служби зайнятості) - 50 грн. Таким чином, загальна сума коштів, затрачених на професійне навчання безробітної ОСОБА_1 становить 1010,18 грн.

26.09.2008 року та 16.10.2008 року Рівненський міський центр зайнятості надіслав відповідачу претензії, якими пропонував добровільно повернути кошти, затрачені на професійне навчання.

На момент розгляду даної справи судом відповідач не відшкодував витрати, затрачені на його професійне навчання в сумі 1010,18 грн.

Дані обставини підтверджені дослідженими у судовому засіданні доказами: копією персональної картки ОСОБА_1 (а.с.5), копією заяви від 26.10.2007 року про надання статусу безробітного (а.с. 6), копією договору № 1750080409465-05від 14.04.2008 р. (а.с.7), копією корінця направлення на навчання (а.с.8), копією маршрутного листа ОСОБА_1 (а.с.9), копією довідки про вартість проїзду (а.с.10), копією табеля відвідування занять (а.с.11), копією наказу Рівненського центру професійно-технічної освіти державної служби № 716 від 11.07.2008 р. (а.с.12), копією картки проходження навчання (а.с.13), копією довідки Рівненського центру професійно-технічної освіти державної служби про розмір витрат на навчання від 11.09.08 р. (а.с.14), копією розрахунку сум витрат, що підлягають стягненню (а.с.15), копією довідки Рівненського міського центру зайнятості про виплачену матеріальну допомогу (а.с.16), копіями платіжних доручень (а.с.18,20), копіями відомостей виплат забезпечення (а.с.19,21), копіями претензій від 26.09.08 р. та від 16.10.08 р. (а.с.22,23), копіями доказів про вручення відправлень відповідачу (а.с.22,23).

Згідно ст. 8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» держава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг Фондом загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Зі змісту ч.1 ст. 24 Закону України «Про зайнятість населення» вбачається, що громадяни, які звертаються до державної служби зайнятості, мають право на професійну підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації.

Частиною 2 цієї статті встановлено, що професійна підготовка, підвищення кваліфікації і перепідготовка громадян організується державною службою зайнятості за її направленням у навчальних закладах, на підприємствах, в установах і організаціях (незалежно від їх підпорядкованості) згідно з укладеними договорами або у спеціально створюваних для цього учбових центрах за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Згідно з п. 2. ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг (зокрема, професійної перепідготовки, навчання).

Однак, відповідач не надав позивачу жодних відомостей щодо неможливості проходження навчання та самостійно припинив навчання в Рівненському центрі професійно-технічної освіти державної служби без поважних причин.

Пунктом 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» встановлено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Станом на момент розгляду справи в суді витрати на професійне навчання, в тому числі матеріальна допомога та витрати на проїзд до місця навчання і назад, в сумі 1010,18 грн. відповідачем не відшкодовані.

Відповідно до ст. 39 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

За наведених обставин позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами, а тому підлягають до задоволення.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задоволити.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1) на користь Рівненського міського центру зайнятості (33028, вул. Кавказька, 4, м. Рівне, код ЄДРПОУ 21084805) на рахунок 37176001000246 в ГУДКУ в Рівненській області, МФО 833017 - витрати на професійне навчання в сумі 1010 (одна тисяча десять) грн. 18 коп.

3. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

4. Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова складена в повному обсязі 22 грудня 2008 року.

Головуючий: В.М.Шарапа