Ухвала суду № 50842693, 07.05.2012, Рубіжанський міський суд Луганської області

УХВАЛА

07.05.2012 2-а/1224/2222/12

1224/41/12

Суддя Рубіжанського міського суду Луганської області М.І.Буйкін, розглянувши адміністративний позов депутата Рубіжанської міської ради ОСОБА_1 до Рубіжанської міської ради, треті особи: Луганська обласна спілка споживчих товариств, дочірнє підприємство Рубіжанський ринокЛуганської обласної спілки споживчих товариств, ОСОБА_2 - начальник відділу Єдиний дозвільний офісРубіжанського виконавчого комітету Луганської області про визнання незаконним та відміну рішення Рубіжанської міської ради 6 скликання №15/106 від 08.12.2011р.,-.

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулася до суду з даним позовом, вказавши наступне.

08 грудня 2011 року Рубіжанської міською радою 6 скликання було прийнято рішення №15/106, яким Дочірньому підприємству Рубіжанський ринокЛуганської області спілки споживчих товариств було надано згоду на продаж земельної ділянки площею 2,9609 га.

Вона, як депутат Рубіжанської міської ради 6 скликання, вважає дане рішення незаконним і просила скасувати його .

У відкритті провадження по справі необхідно відмовити з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст.3 КАС України позивачем в адміністративній справі є особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов, а також субєкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подана позовна заява до адміністративного суду.

До субєкта владних повноважень згідно п.7 цієї статті відноситься орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здісненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства,

в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно - правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень ( нормативно - правових актів чи правових актів індивідуальної дії ), дій чи бездіяльності.

Як видно із змісту адміністративного позову позивач звернулася до суду, як депутат місцевої ради м. Рубіжне Луганської області.

Правовий статус місцевого самоврядування в Україні визначається Конституцією України, Законом України Про місцеве самоврядування в Україніта іншими законами, які не повинні суперечити положенням цього закону.

Повноваження депутата місцевих рад закріплені ст.49 Закону України Про місцеве самоврядування, та ст.11 Закону України Про статус депутатів ОСОБА_3 народних депутатів.

Відповідно до вимог ч.10 ст.59 Закону України Про місцеве самоврядуванняакти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або Законам України визнаються незаконними в судовому порядку. Право на звернення до суду щодо визнання незаконним актів місцевих органів виконавчої влади, інших органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які обмежують права територіальних громад, повноваження органів та посадових осіб місцевого самоврядування , відповідно до вимог ч.4 ст.71 цього ж закону мають органи та посадові особи місцевого самоврядування.

Депутат місцевої ради не є посадовою особою місцевого самоврядування і відповідно до вимог ст.ст. 49,71 Закону України Про місцеве самоврядуваннята ст.11 Закону України Про статус депутатів ОСОБА_3 народних депутатівне наділений правом звертатися до суду з позовом щодо визнання незаконними актів органів місцевого самоврядування.

Згідно вищезазначених вимог закону депутат має право звертатися з заявами щодо незаконності актів органів місцевого самоврядування до відповідних ОСОБА_3 та інших органів місцевого самоврядування, правоохоронних та контролюючих органів.

Позивачем також не надано суду документа, який би відповідно до вимог ст.3 КАС України підтверджував би делеговані йому повноваження на звернення до суду з даним позовом.

Зазначене свідчить ,що законом передбачено інший, не судовий порядок розгляду звернень депутата місцевої ради щодо незгоди з рішенням органу місцевого самоврядування чи його виконавчого органу.

Відповідно до вимог ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі , якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.3.17,109 ,165 КАС України , ст.24, 49,59,71 Закону України Про місцеве самоврядування, ст.11 Закону України Про статус депутатів ОСОБА_3 народних депутатів ,-

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження у адміністративній справі за позовом депутата Рубіжанської міської ради ОСОБА_1 до Рубіжанської міської ради, треті особи:Луганська обласна спілка споживчих товариств, дочірнє підприємство Рубіжанський ринокЛуганської обласної спілки споживчих товариств, ОСОБА_2 - начальник відділу Єдиний дозвільний офіс Рубіжанського виконавчого комітету Луганської області про визнання незаконним та відміну рішення Рубіжанської міської ради 6 скликання №15/106 від 08.12.2011р.

Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду протягом пяти днів з дня її проголошення через Рубіжанський міський суд.

СУДДЯ: