Постанова № 50831349, 27.07.2015, Білоцерківський міськрайонний суд Київської області

Справа № 357/8298/15-а

2-а/357/735/15

П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 липня 2015 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючий - суддя Цуранов А. Ю.

при секретарі - Бондаренко Н. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду м. Біла Церква адміністративний позов ОСОБА_1 до: 1) Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради; 2) Департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації про зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

У червні 2015 року позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради про зобовязання вчинити певні дії.

Зазначила, що 27.01.2015 року центральною міжвідомчою експертною комісією МОЗ та МНС України зроблено висновок № 21 про те, що її захворювання повязане з впливом аварії на ЧАЕС.

Наявність в неї посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 4 категорії, а також вказаного медичного висновку дає їй право на отримання посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, тому просила зобовязати відповідача прийняти її документи та видати вказане посвідчення.

Ухвалою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 07.07.2015 року Департамент соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації залучено до участі у розгляді справі в якості другого відповідача.

В судовому засідання позивач підтримала заявлений позов та просила його задовольнити.

Представник відповідача - Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради в судовому засіданні просила відмовити у задоволенні адміністративного позову, а також надала письмові заперечення на позов.

Представник відповідача - Департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації в судове засідання не зявився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується наявним зворотним поштовим повідомленням.

Заслухавши позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне задовольнити даний позов з огляду на наступне.

15.10.1993 року ОСОБА_1 видано посвідчення громадянки, яка постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю у 1986 р. 4 категорії.

27.01.2015 року експертним висновком Центральної міжвідомчої експертної комісії МОЗ та МНС України № 21 встановлено, що захворювання ОСОБА_1 повязане з впливом аварії на ЧАЕС.

Згідно довідки обласної спеціалізованої МСЕК від 18.02.2015 року позивачу встановлено з 16.02.2015 року третю групу інвалідності, захворювання повязане з впливом аварії на ЧАЕС.

В судовому засіданні встановлено, що позивач звернулась до Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради із заявою про видачу їй посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії.

Листом від 20.03.2015 року № ЄР-192 Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради, посилаючись на лист Департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації № 05-49-263 від 04.02.2015 року, ОСОБА_1 розяснено, що починаючи 01.01.2015 року у звязку із внесенням змін до законодавства вказаним департаментом не будуть прийматися подання місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо оформлення посвідчень осіб, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії з числа потерпілих від Чорнобильської катастрофи 4 категорії.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», до потерпілих від Чорнобильської катастрофи належать особи, які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються на території зони посиленого радіоекологічного контролю за умови, що вони станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у цій зоні не менше чотирьох років.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 14 вказаного Закону, для встановлення пільг і компенсацій визначаються такі категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи як інваліди з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та потерпілих від Чорнобильської катастрофи (статті 10, 11 і частина третя статті 12), щодо яких встановлено причинний зв'язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою, хворі внаслідок Чорнобильської катастрофи на променеву хворобу, - категорія 1.

Стаття 15 Закону визначає підстави для визначення статусу громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Зокрема, підставою для визначення статусу потерпілих від Чорнобильської катастрофи, які проживають або працюють на забруднених територіях, є довідка про період проживання, роботи на цих територіях. Видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами), а про період проживання на територіях радіоактивного забруднення, евакуацію, відселення, самостійне переселення - органами місцевого самоврядування.

Учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та потерпілим від Чорнобильської катастрофи видаються посвідчення, виготовлені за зразками, затвердженими Кабінетом Міністрів України (ст. 65 Закону).

Порядок видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, врегульовано Порядком видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМУ № 51 від 20.01.1997 року.

Відповідно до п. 10 вказаного Порядку, видача посвідчень потерпілим від Чорнобильської катастрофи, провадиться обласними державними адміністраціями за поданням місцевих органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування за місцем проживання особам, які постійно проживають або працюють чи постійно навчаються у зонах безумовного (обов'язкового) та гарантованого добровільного відселення за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 р. прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у зоні безумовного (обов'язкового) відселення не менше двох років, а у зоні гарантованого добровільного відселення - не менше трьох років, - на підставі довідки встановленого зразка (додаток N 6), а інвалідам із числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і потерпілим від Чорнобильської катастрофи, віднесеним до категорії 1, щодо яких встановлено причинний зв'язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою, - на підставі довідки медико-соціальної експертної комісії про встановлення інвалідності відповідної групи, пов'язаної з наслідками Чорнобильської катастрофи.

Частиною 2 ст. 71 КАС України передбачений обовязок відповідача щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності.

Аналізуючи наведене, суд вважає про наявність правових підстав для видачі ОСОБА_1 посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії.

Таким чином, з урахуванням встановленого порядку видачі посвідчення 1 категорії, суд приходить до висновку про необхідність зобовязання Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради прийняти документи та внести подання до Департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації, а також зобовязати вказаний департамент видати ОСОБА_1 посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 69-72, 94, 158-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Зобовязати Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради прийняти документи ОСОБА_1 та внести подання до Департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації для видачі посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії.

Зобовязати Департамент соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації видати ОСОБА_1 посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний суд Київської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя ОСОБА_2