Постанова № 50831077, 23.06.2015, Білоцерківський міськрайонний суд Київської області

Справа № 357/6399/15-а

2-а/357/646/15

П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 червня 2015 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючий суддя Шовкопляс О. П. ,

при секретарі Проценко О. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Білоцерківського міськрайонного суду Київської області справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Д.С.М." до Дроздівської сільської ради, Управління Держземагенства у Білоцерківському районі Київської області, третя особа: ПРАТ "Білоцерківське птахо підприємство" про визнання таким, що витратив чинність державний акт на право постійного користування земельною ділянкою, суд, -

В С Т А Н О В И В:

У травні 2015 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Д.С.М." звернулося до суду з позовом до Дроздівської сільської ради, Управління Держземагенства у Білоцерківському районі Київської області, третя особа: ПРАТ "Білоцерківське птахо підприємство" про визнання таким, що витратив чинність державний акт на право постійного користування земельною ділянкою та визнати таким, що втратив чинність, державний акт на право постійного користування землею серії: ІІ-КВ №000795 від 05.07.2000 року., виданий Білоцерківському акціонерному птахопідприємству відповідно до рішення 9-ї сесії 23-го скликання Дроздівської сільської ради для розміщення птахокомплексу та зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 153..

У судове засідання представник не з'явився, надав до суду заяву про розгляд справи за їх відсутності, позовні вимоги підтримав та просив задовольнити з підстав наведених у позовній заяві.

Представники Дроздівської сільської ради, Управління Держземагенства у Білоцерківському районі Київської області до суду не з'явились, надали заяви про розгляд справи за їх відсутності, не заперечували проти задоволення позовних вимог.

Третя особа: ПРАТ "Білоцерківське птахо підприємство" свого представника до суду не направило про день та час розгляду справи повідомлялось належним чином, про причини неявки представника суд не повідомили.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги або заперечення; в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обов'язок щодо доказування покладається на відповідача.

Так, в судовому засіданні встановлено, що 17 жовтня 2012 року районним відділом державної виконавчої служби у Білоцерківському районі було проведено прилюдні торги з реалізації арештованого майна. На цих торгах ОСОБА_1 став переможцем та придбав наступне нерухоме майно: комплекс нежитлових будівель пташників „Г загальною площею 1278,9 кв.м, „Дзагальною площею 1273,0 кв.м, „Жзагальною площею 1313,2 кв.м,„Ззагальною площею 1285,0 кв.м, „Кзагальною площею 1274,3 кв.м, „Лзагальною площею 837,6 кв.м, „Мзагальною площею 829,6 кв.м, „Нзагальною площею 842,4 кв.м, „Озагальною площею 842,0 кв.м,що знаходиться за адресою: 09130,Київська область,Білоцерківський район,село Дрозди, вулиця Лісова будинок 1-А, яке раніше належало ЗАТ „Білоцерківське птахо підприємство на підставі Свідоцтва на право власності на нерухоме майно, виданого Виконавчим комітетом Дроздівської сільської ради Білоцерківського району Київської області 15.08.2003 року та зареєстрованого Білоцерківським МБТІ 15.08.2003 року за реєстраційним номером 2297699 номер запису 58 в книзі 1. Зазначене майно було передано в іпотеку ЗАТ „Білоцерківське птахо підприємство за кредитними зобовязаннями перед ПАТ „Приватбанк . Придбаний обєкт нерухомості розташований на зеельній ділянці площею 11,9 га яка знаходиться у постійному користуванні ЗАТ „Білоцерківське птахопідприємство згідно державного акту ІІ-КВ № 00795, виданий 05.07.2000 року відповідно до рішення 9-ї сесії 23-го скликання Дроздівської сільської ради для розміщення птахокомплексу.

Відповідно до Договору іпотеки від 18.05.2007 року укладеного між ПАТ „Приватбанк та ЗАТ „Білоцерківське птахопідприємство зазначений комплекс будівель був переданий в іпотеку за кредитні зобовязання з усіма приналежностями. Іпотека поширювалася і на частину предмета іпотеки, яка не може бути виділена в натурі і була приєднана до предмета іпотеки, після укладення договору без реєстрації права власності на неї як на окремий обєкт нерухомості.

22 жовтня 2012 року приватним нотаріусом Білоцерківського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_2 було видано свідоцтво про придбання нерухомого майна, що було предметом іпотеки за реєстраційним номером 3486 на ім.я ОСОБА_1.

Таким чином, з 22.10.2012 р. ЗАТ „Білоцерківське птахопідприємство фактично припинив використовувати земельну ділянку для розміщення нерухомого майна, яке він передав в іпотеку, а тому згідно ч. 1 ст. 377 Цивільного кодексу України та ч. 2 ст. 120 Земельного кодексу України з часу набуття Позивачем права приватної власності на об'єкт нерухомості, розташований на земельній ділянці, яка перебувала у ЗАТ „Білоцерківське птахопідприємство в користуванні на праві постійного користування, у нього припинилось право користування цією земельною ділянкою, що зумовлює припинення земельних правовідносин сторін, які виникли внаслідок надання цієї земельної ділянки в користування та посвідчувалися державним актом на право постійного користування землею, який не може посвідчувати певне речове право, яке є припиненим в силу вимог закону, що призводить до втрати ним чинності.

07 грудня 2012 року ОСОБА_1 здійснив майновий внесок до статутного капіталу ТОВ „Д.С.М. нежитловими будівлями, а саме: комплекс нежитлових будівель пташників „Г загальною площею 1278,9 кв.м, „Дзагальною площею 1273,0 кв.м, „Жзагальною площею 1313,2 кв.м,„Ззагальною площею 1285,0 кв.м, „Кзагальною площею 1274,3 кв.м, „Лзагальною площею 837,6 кв.м, „Мзагальною площею 829,6 кв.м, „Нзагальною площею 842,4 кв.м, „Озагальною площею 842,0 кв.м,що знаходиться за адресою: 09130,Київська область,Білоцерківський район,село Дрозди, вулиця Лісова будинок 1-А.(надалі нерухоме майно)

13.05.2013 року нерухоме майно було зареєстровано на праві власності за ТОВ „Д.С.М. (Код ЄДРПОУ 38401013). Для здійснення реєстрації, Позивач замовив та оплатив проекту документацію із землеустрою для присвоєння кадастрового номеру земельній ділянці на якій розташоване нерухоме майно. Відповідно до витягу НВ-3200459632013 від 19.04.2013 року, плоша земельної ділянки за адресою: 09130,Київська область,Білоцерківський район,село Дрозди, вулиця Лісова будинок 1-А на якій розташоване нерухоме майно, становить 11,5976 га.

Відповідно до ст.ст. 120, 141 ЗК України у разі набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці обєкти . До особи, яка набула права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці обєкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Підставами припинення права користування земельною ділянкою є: набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці.

Для укладення договору оренди за земельну ділянку, на якій розташовано нерухоме майно, Позивач звернувся до управління Держземагенства у Білоцерківському районі Київської області.

20.10.2014 року на його адресу надійшла відповідь, що згідно державної статистичної звітності форми 6-зем за Білоцерківським акціонерним птахопідприємством рахуються землі сільськогосподарського призначення, площею 11,9 га в адміністративних межах Дроздівської сільської ради, Білоцерківського району, згідно Державного акта на право постійного користування землею ІІ-КВ №000795.

Позивач звернувся до Держземагенства у Київській області з проханням скасувати дію Державного акта на право постійного користування землею ІІ-КВ №000795 в звязку з переходом права власності на нерухоме майно.

Держземагенство у Київській області своїм листом повідомило, що за захистом своїх прав Позивач повинен звернутися до суду.

Відповідач також повідомив, що Позивач повинен звернутися за захистом свого порушеного права до суду.

Таким чином, відповідач неправомірно не вчинив жодних дій щодо припинення права ЗАТ „Білоцерківське птахопідприємство на постійне користування земельною ділянкою, що і зумовило звернення Позивача до суду за захистом порушеного права.

Стаття 116 Земельного кодексу України передбачає, що набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно з ч. 1 ст. 92 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 23 Земельного кодексу України (редакція 18.12.1990 року №561-XII) право постійного користування землею посвідчується державним актом, який видається і реєструється сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів.

Частиною 1 статті 377 Цивільного кодексу України визначено, що до особи, яка набула право власності на будівлю або споруду, переходить право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землекористувача.

Пунктами "а", "є" ч. 1 ст. 141 Земельного кодексу України передбачено, що підставами припинення права користування земельною ділянкою є: добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; набуття іншою особою права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці.

Отже, ЗАТ „Білоцерківське птахопідприємство не здійснює фактичного користування земельною ділянкою, оскільки не є власником нерухомого майна, розташованого на цій земельній ділянці.

Згідно ч.1 ст. 6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно з ч.1 ст.10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Статтею 152 ЗК України передбачено, що держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав, визнання угоди недійсною, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування тощо.

На підставі наведеного,керуючись ст.ст. 78,116,120, 126,141.152 ЗК України,ст.ст.377 ЦК України, ст.ст.6,106, КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_3 до Управління містобудування та архітектури Білоцерківського міської ради Київської області, треті особи: Управління житлово - комунального господарства Білоцерківської міської ради, УДАІ ГУ МВС України в Київській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - задовольнити частково.

Визнати таким, що втратив чинність, державний акт на право постійного користування землею серії: ІІ-КВ №000795 від 05.07.2000 року., виданий Білоцерківському акціонерному птахопідприємству відповідно до рішення 9-ї сесії 23-го скликання Дроздівської сільської ради для розміщення птахокомплексу та зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 153.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя ОСОБА_4