Ухвала суду № 50800868, 15.09.2015, Вінницький апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 127/16773/15-а

Головуючий у 1-й інстанції: Саблук С.А.

Суддя-доповідач: Курко О. П.

15 вересня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Курка О. П.

суддів: Совгири Д. І. Білоуса О.В.

за участю:

секретаря судового засідання: Зарицької Т.В.

представника позивача: Степанової С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради на ухвалу Вінницького міського суду Вінницької області від 03 серпня 2015 року у справі за адміністративним позовом Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради до управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області про визнання постанови незаконною та її скасування,

В С Т А Н О В И В :

Департамент соціальної політики Вінницької міської ради звернувся до Вінницького міського суду Вінницької області з позовом до управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області.

Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 03 серпня 2015 року позову заяву повернуто позивачу.

Не погодившись із прийнятим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції. В апеляційній скарзі апелянт посилається на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, що призвело до неправильного її вирішення.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав вимоги апеляційної скарги та просив її задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, що підтверджується матеріалами справи. Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити, а ухвалу суду першої інстанції - скасувати, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 17 липня 2015 року позовну заяву Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради було залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків не більше трьох днів з дня отримання ухвали.

Повертаючи ухвалою суду від 03 серпня 2015 року позивачу позовну заяву, суд першої інстанції мотивував своє рішення тим, що у визначений судом строк позивач не усунув виявлені недоліки позовної заяви.

Колегія суддів вважає такий висновок Вінницького міського суду передчасним з огляду на таке.

Порядок обчислення процесуальних строків в адміністративному судочинстві визначено у ст. 103 КАС України.

Так, ч. 1,5,6,8 зазначеної статті передбачено, що перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.

Останнім днем строку, який закінчується вказівкою на певний день, вважається цей день.

Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Останній день строку триває до двадцять четвертої години, але якщо в цей строк слід було вчинити процесуальну дію в суді, де робочий час закінчується раніше, строк закінчується в момент закінчення цього часу.

Враховуючи, що ухвалу про залишення позовної заяви без руху позивачем отримано 30 липня 2015 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, то в даному випадку останнім днем для усунення недоліків позовної заяви є 02 серпня 2015 року.

Зважаючи на те, що 02 серпня 2015 року припадає на вихідний день, то останнім днем для усунення недоліків є наступний робочий день, тобто 03 серпня 2015 року.

Оскільки останній день строку триває до двадцять четвертої години, колегія суддів дійшла до висновку, що судом першої інстанції передчасно, до закінчення встановленого ухвалою суду строку на усунення недоліків позовної заяви, прийнято рішення про необхідність повернення позивачу позовної заяви. Так як позивач мав право до двадцять четвертої години 03 серпня 2015 року подати до суду докази усунення недоліків позовної заяви.

Крім того, колегія суддів звертає увагу суду першої інстанції на те, що відповідно до ч.9 ст.103 КАС України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.

Таким чином, навіть у випадку якщо до 04 серпня 2015 року позивачем не подано до суду доказів усунення недоліків позовної заяви, суд мав би врахувати можливість надсилання документів до суду засобом поштового зв'язку та розумний строк на їх доставку.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України підставою для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції порушено норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення процесуального питання, а відтак, ухвалу Вінницького міського суду Вінницької області від 03 серпня 2015 року слід скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 199, 204, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради задовольнити.

Ухвалу Вінницького міського суду Вінницької області від 03 серпня 2015 року у справі за адміністративним позовом Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради до управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області про визнання постанови незаконною та її скасування скасувати.

Справу направити до Вінницького міського суду Вінницької області для продовження розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Ухвала суду складена в повному обсязі 21 вересня 2015 року.

Головуючий Курко О. П.

Судді Білоус О.В.

Совгира Д. І.