Постанова № 50792952, 21.09.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

21 вересня 2015 р. № 820/8030/15

Харківський окружний адміністративний суд в особі судді Самойлової В.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом

Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 простягнення суми,-

В С Т А Н О В И В:

Фонд загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості звернувся до належного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю, в розмірі 1838,63 грн. на підставі його наказу № 746 від 09.06.2015 року та листа претензії від 10.06.2015 р. № ХМЦЗ-02-7631-26/15, які на теперішній час є не відшкодованими.

Згідно зі ст.183-2 КАС України даний позов підлягає розгляду та вирішенню в порядку скороченого провадження.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 19.02.2017 року ОСОБА_1 звернувся за сприянням у працевлаштуванні до державної служби зайнятості, де був зареєстрований як шукаючий роботу з відкриттям персональної картки № 200100307021200001 та наказом відповідного органу відповідачу наданий статус безробітного та відповідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", п.п.2.7, 2.9 "Порядку надання допомоги по безробіттю у тому числі, одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності" призначена допомога по безробіттю з 19.02.2007 року по 13.02.2008 року .

Відповідно до статті 2 Закону України "Про зайнятість населення" безробітним визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи (редакції закону № 803-Х11 від 01.03.199 р.) Відповідно до статті 1 Закону України "Про зайнятість населення" в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах: працюючі по найму на умова повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, в установах і організація) незалежно від форм власності, у міжнародних та іноземних організаціях в Україні і за кордоном, у фізичних осіб.

Відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 60/62 від 13.02.2009 р., Постанова правління Пенсійного Фонду України 13.02.2009 р. № 7-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 березня 2009 р. за № 232/16248 розслідування здійснюється шляхом проведення перевірки достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення що зазначені в документах, поданих особою до державної служби зайнятості під час реєстрації та протягом періоду її перебування на обліку як безробітної. Перевірка проводиться районними, міськрайонними та районними у містах центрами зайнятості, на які покладено виконання функцій робочих органів виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за місцем реєстрації роботодавця як платника у разі, коли: під час перебування особи на обліку як безробітної до центру зайнятості надійшла інформація від державних органів підприємств, установ, організацій чи громадян про обставини, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг безробітній особі, яка відрізняється від поданих нею відомостей, або така інформація розміщена в засобах масової інформації. Рішення щодо проведення перевірки приймається керівником центру зайнятості Для проведення перевірки центри зайнятості взаємодіють з Державною податкове адміністрацією України та Пенсійним фондом України шляхом обміну інформацією про отримані особами, які перебувають на обліку в державній службі зайнятості як безробітні. Обмін інформацією здійснюється між Державним центром зайнятості, Державною податковою адміністрацією України та Пенсійним фондом України як центральними органами виконавчої влади.

Так, у зв'язку з набранням чинності Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення процедури державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичних осіб-підприємців за заявницьким принципом структурними підрозділами Харківського міського центру зайнятості опрацьовано інформацію, яка надійшла з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців стосовно фізичних осіб-підприємців, які припинили підприємницьку діяльність згідно цього Закону.

В базу ЄІАС (КЕТ) внесені зміни, які свідчать, що ОСОБА_1 зареєстрований як ФОП з 12.05.2003 року.

Згідно з п. 5 Порядку, Харківським міським центром зайнятості складений акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпеч №185-ФОП від 09.06.2015 року, яким встановлено, що відповідач перебував на обліку в центрі зайнятості з призначенням допомоги по безробіттю. В заявах для надання статусу безробітного відповідач вказує, що не зареєстрований як фізична особа-підприємець.

3гідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ОСОБА_1 дата державної реєстрації - 12.05.2003 року. Дата та номер запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичною особою підприємцем, підстава для його внесення - 28.01.2015 року № 2480010000215 припинено.

Згідно діючого законодавства якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення обставин.

Відповідно до п. 3 Порядку № 60/62 Харківським міським центром зайнятості проведена перевірка обґрунтованості виплат матеріального забезпечення ОСОБА_1, в результаті якої зроблено висновок про те, що кошти виплачені службою зайнятості відповідачу за період з 19.02.2007 року по 13.02.2008 року складає 1838,63 грн., що підлягає поверненню, про що складено акт № 185 ФОП від 09.06.2015 р., яким встановлено, що відповідач в період отримання допомоги по безробіттю був зареєстрований як фізична особа підприємець з 21.05.2003 року. Запис про проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності відсутній.

Таким чином, у відповідності до вищезазначеного, директором Харківського міського центру зайнятості був прийнятий наказ від 09.06.2015 року № 746 про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю ОСОБА_1

Згідно до п. 7 Порядку, наказ Харківського міського центру зайнятості разом з листом-претензією від 10.06.2015 року ХМЦЗ-02-7631-26/15 з вимогою в добровільному порядку сплатити суму боргу в розмірі 1838,63 грн. направлено відповідачу.

А від так, ОСОБА_1 незаконно отримав допомогу по безробіттю, оскільки на час здійснення виплат відносилась до категорії зайнятого населення та не міг бути визнаний безробітним, у звязку з чим сума незаконно отриманої допомоги по безробіттю складає 1838,63 грн., яка на теперішній час є не відшкодованою, що є правовою підставою для задоволення адміністративного позову.

Керуючись ст. ст. 9, 11, 159, 160, 183-2 КАСУ, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (адреса: 61000, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1) на користь Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості (адреса: 61013, м. Харків, вул. Шевченка, буд. 137-А, код ЄДРПОУ: 36224721) кошти у вигляді незаконно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 1838,63 (одна тисяча вісімсот тридцять вісім) грн. 63 коп. на р/р 37177300802007 в ГУДКСУ Харківської області, МФО 851011.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд у десятиденний строк з моменту отримання копії постанови.

Суддя Самойлова В.В.