Постанова № 50791973, 03.08.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 серпня 2011 року < ЧАС >м. ПолтаваСправа № 2а-1670/5809/11

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Супруна Є.Б.,

при секретарі Дубовик О.І.,

за участю представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Жовтень" до Приватного підприємства Полтавське бюро технічної інвентаризації "Інвентаризатор" про визнання рішення нечинним та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

06 липня 2011 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Жовтень" (далі - ТОВ "Жовтень", позивач) звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства Полтавське бюро технічної інвентаризації "Інвентаризатор" (далі - ПП Полтавське БТІ "Інвентаризатор", відповідач) про визнання нечинним рішення реєстратора від 15.06.2011 р. про відмову в державній реєстрації прав та зобовязання провести таку реєстрацію

Мотивуючи свої вимоги позивач вказує, що спірне рішення винесено неправомірно, оскільки відповідач відмовляючи в державній реєстрації прав на нерухоме майно не врахував преюдиційності судового рішення, яким встановлені обставини щодо юридичної сили договору купівлі - продажу від 05.06.2001 р. та обставини щодо набуття права власності з цієї ж дати на нерухоме майно, прийняте за актом приймання - передачі від 05.06.2001 р.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримала, посилаючись на обставини викладені у позовній заяві.

Відповідач у судове засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив, хоча був належним чином повідомлений про день та час розгляду справи, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення повістки суду.

Відповідно до ч.4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин суд вважає можливим розглянути справу за даної явки сторін.

Дослідивши наявні матеріали справи та надані докази в їх сукупності, суд встановив такі обставини.

ТОВ "Жовтень" зареєстроване як юридична особа Карлівською районною державною адміністрацією Полтавської області 29.05.2001 р. (ідентифікаційний код 31539058).

05.06.2001 р. між ТОВ "Жовтень" (покупець) та ВАТ "Бурякорадгосп Октябрського цукрокомбінату" (продавець) укладено договір купівлі - продажу, у відповідності до якого продавець зобов'язується передати у власність покупця, а покупець прийняти та оплатити майно, яке знаходиться на території м. Карлівка Полтавської області та с. Іванівка Карлівського району Полтавської області.

На підтвердження виконання умов вказаного договору складено акт приймання-передачі до договору купівлі-продажу від 05.06.2001 р.

06.07.2010 р. ТОВ "Жовтень" надав до ПП Полтавське БТІ "Інвентаризатор" заяву щодо реєстрації права власності на нерухоме майно.

20.09.2010 р. за наслідками розгляду заяви ТОВ "Жовтень" реєстратором прийнято рішення про відмову в реєстрації права власності на нежитлові будівлі у зв'язку з тим, що для реєстрації права власності на нерухоме майно надано договір купівлі-продажу від 05.06.2001 р. нотаріально не посвідчений.

21.12.2010 р. Господарським судом Полтавської області винесено рішення у справі №3/127 за позовом ТОВ "Жовтень" до Карлівської міської ради, ПП Полтавське БТІ "Інвентаризатор" про визнання за ТОВ "Жовтень" в цілому права власності на нежитлові будівлі, розташовані за адресою: вул. Карлівська, 4 в с. Іванівка Карлівського району Полтавської області, яким у задоволенні позовних вимог відмовлено, при цьому встановлено, що придбане за договором купівлі - продажу та прийняте за актом приймання - передачі від 05.06.2001 р. нерухоме майно є власністю покупця - ТОВ "Жовтень" з цієї ж дати.

Дане рішення набрало законної сили і не оскаржувалося жодною зі сторін.

Враховуючи зроблені господарським судом висновки ТОВ "Жовтень" повторно звернулося до відповідача із заявою щодо проведення реєстрації права власності на нежитлові будівлі, розташовані за адресою: вул. Карлівська, 4, с. Іванівка, Карлівський район, Полтавська область.

15.06.2011 р. відповідачем винесено рішення про відмову в державній реєстрації прав, мотивоване тим, що заявником надано нотаріально непосвідчений договір купівлі - продажу та акт прийому - передачі від 05.06.2001 р.

Не погоджуючись із рішенням реєстратора від 15.06.2011 р., позивач оскаржив його в судовому порядку.

Надаючи правову оцінку оскаржуваному рішенню, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 4 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" від 01.07.20004 р. №1952-IV (далі - ОСОБА_1 №1952-IV) обов'язковій державній реєстрації підлягає право власності на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, а саме.

З метою належного забезпечення захисту права власності на нерухоме майно фізичних та юридичних осіб до запровадження єдиної системи державної реєстрації прав власності на нерухоме майно та введення в дію Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обмежень наказом Міністерства юстиції України № 7/5 від 07.02.2002 р. затверджено Тимчасове положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, яке визначає процедуру здійснення такої реєстрації.

Пунктом 2.1 Тимчасового положення встановлено, що для реєстрації виникнення, існування, припинення прав власності на нерухоме майно та оформлення прав власності на нерухоме майно до БТІ разом із заявою про реєстрацію прав власності подаються правовстановлювальні документи (додаток 1), їх копії (нотаріально засвідчені), а також інші документи, що визначені цим Положенням.

Згідно із пунктом 3.1 Тимчасового положення з моменту прийняття заяви розпочинається розгляд реєстратором заяви та доданих до неї документів. Реєстратор: установлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на об'єкт нерухомості, інших підстав для відмови в реєстрації прав; перевіряє угоди, які відповідно до чинного законодавства України не були нотаріально посвідчені; приймає рішення про реєстрацію прав власності чи про відмову в реєстрації прав власності; видає витяги з Реєстру прав або відмовляє у наданні таких витягів. У своїх діях реєстратор керується виключно чинним законодавством України.

Частиною 1 статті 19 Закону №1952-IV встановлено, що державна реєстрація прав проводиться на підставі: договорів, укладених у порядку, встановленому законом (пункт 1); рішень судів, що набрали законної сили (пункт 5); інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою (пункт 6).

В ході судового розгляду встановлено та підтверджено матеріалами справи, що позивачем були подані до ПП Полтавське БТІ "Інвентаризатор" документи на реєстрацію права власності на нерухоме майно набуте за договором купівлі - продажу від 15.06.2001 р., прийняте за актом приймання - передачі та розташоване по вул. Карлівська, 4, с. Іванівка Карлівського району Полтавської області.

При цьому, як правовстановлювальний документ позивач надав договір купівлі - продажу від 15.06.2001 р., акт приймання - передачі та рішення Господарського суду Полтавської області від 21.12.2010 р. №3/127.

Зважаючи на приписи ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України та з урахуванням висновків, зроблених Господарським судом Полтавської області у справі №3/127 щодо належності на праві власності ТОВ "Жовтень" нерухомого майна, стосовно відмови в державній реєстрації якого заявлено позовні вимоги, суд приходить до висновку про необгрнутованість та протиправність оскаржуваного рішення від 15.06.2011 р., у зв'язку з чим та задля поновлення порушених прав позивача вважає за необхідне зобов'язати суб'єкта владних повноважень провести державну реєстрацію належного ТОВ "Жовтень" нерухомого майна.

Разом з цим слід зазначити, що оскільки спірне рішення є правовим актом індивідуальної дії, який згідно з частиною 2 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі його неправомірності визнається судом протиправним і скасовується, суд вважає за необхідне в силу частини 2 статті 11 вказаного Кодексу вийти за межі позовних вимог про визнання нечинним цього рішення, та змінити спосіб захисту порушеного права шляхом визнання протиправним та скасування рішення відповідача.

Згідно з ч.1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 72, 94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Жовтень" до Приватного підприємства Полтавське бюро технічної інвентаризації "Інвентаризатор" про визнання рішення нечинним та зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Приватного підприємства Полтавське бюро технічної інвентаризації "Інвентаризатор" від 15.06.2011 р. про відмову в державній реєстрації прав.

Зобов'язати Приватне підприємство Полтавське бюро технічної інвентаризації "Інвентаризатор" провести державну реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю "Жовтень" на нерухоме майно, набуте за договором купівлі-продажу від 15.06.2001 р., що розташоване по вул. Карлівська, 4 в с. Іванівка Карлівського району Полтавської області.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Жовтень" судові витрати, понесені у зв'язку зі сплатою судового збору у розмірі 3,40 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 08.08.2011 р.

СуддяЄ.Б. Супрун