Постанова № 50789189, 15.09.2015, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" вересня 2015 р. Справа № 809/3897/15

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Кафарського В.В.

За участю секретаря Драгомирецького І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі

до відповідача: фермерського господарства "Нива"

про стягнення заборгованості в сумі 3884,38 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

03.09.2015 року Управління Пенсійного фонду України в м. Долинському районі Івано-Франківської області (далі - позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до фермерського господарства "Нива" (далі - відповідач) про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 3 884,38 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України фермерське господарство "Нива" зобовязане відшкодовувати Управлінню Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, які здобули стаж роботи, що дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві, за серпень 2015 року. Проте вказані витрати в розмірі 3 884,38 грн. відповідачем не відшкодовані, а тому останні підлягають до стягнення в судовому порядку.

Позивач в судове засідання не зявився, суду направив клопотання про розгляд справи без участі представника позивача.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення. Наданим правом на подання заперечення проти позову не скористався. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи суду не подав.

За таких обставин, на підставі приписів частини 4 статті 128 КАС України суд ухвалив здійснити розгляд даної адміністративної справи за відсутності представників сторін.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши і оцінивши докази, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що 09.09.1992 року здійснено державну реєстрацію юридичної особи фермерського господарства "Нива", що підтверджується копією витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних-осіб підприємців (а.с.7-8).

Відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області, як платник страхових внесків.

Як встановлено у судовому засіданні, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, які працювали у відповідача та здобули спеціальний стаж роботи, призначена пенсія за віком на пільгових умовах згідно пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». При цьому судом зясовано, що ОСОБА_4 отримує пільгову пенсію за місцем свого проживання, а саме в Рожнятівському районі Івано-Франківської області.

Виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 згаданим пенсіонерам за серпень 2015 року здійснено Управлінням Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області та Управлінням Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі Івано-Франківської області у загальному розмірі 3 884,38 грн.

Виключно Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» визначаються: принципи та структура системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообовязковому державному пенсійному страхуванню; перелік платників страхових внесків, їх права та обовязки; порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків; стягнення заборгованості за цими внесками.

Статтею 1 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» визначено, що страхові внески кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обовязкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» встановлено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за №21-1 (далі по тексту Інструкція), встановлює обовязок підприємств здійснювати відшкодування витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Статтею 1 Закону України Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування встановлено, платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників (пункт 1 частини 1).

Пунктом 1 частини 1 статті 2 вказаного Закону визначено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи" №71 від 28.12.2014 року внесено зміни до Податкового кодексу України, зокрема пунктом 114 розділу І вказаного Закону виключено главу 2 "Фіксований сільськогосподарський податок" розділу ХІV "Спеціальні податкові режими" Податкового кодексу України.

Пунктом 1 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи" встановлено, що цей Закон набирає чинності з 01.01.2015 року.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що відповідач, який до 01.01.2015 року був платником фіксованого сільськогосподарського податку, з 01.01.2015 року зобовязаний здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, на пільгових умовах.

У судовому засіданні встановлено, що за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню понесених позивачем та Управлінням Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі Івано-Франківської області витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, за серпень 2015 року в загальному розмірі 3 884, 38 грн.

Пунктом 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пункт 6.8. вказаної Інструкції встановлює, що у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї глави для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства (крім підприємств, місцезнаходженням яких є вільна економічна зона "Крим"). Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням підприємства.

Як встановлено судом, Управлінням Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі Івано-Франківської області на виконання вимог пункту 6.8 вказаної Інструкції надіслано позивачу розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування в частині пенсії, призначеної ОСОБА_4 відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення на 2015 рік, для направлення відповідачу.

Позивач на адресу відповідача надіслав вищевказаний розрахунок, а також розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування в частині пенсій, призначених ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення з червня 2015 року, згідно яких сума відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій згаданим пенсіонерам з 01.06.2015 року становить 1 073,07 грн., 949,00 грн., 937,03 грн. та 925,28 грн. (а.с.10- 11).

Пунктом 6.7 розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, передбачено обовязок підприємства щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (абзац 1).

Однак, відповідачем у передбачені строки не здійснено відшкодування сум понесених позивачем та Управлінням Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі Івано-Франківської області витрат на виплату і доставку пенсій, призначених ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на пільгових умовах, за серпень 2015 року.

Таким чином, згідно наявних в матеріалах справи письмових доказів (а.с.9) сума заборгованості відповідача по відшкодуванню пенсій, призначеної на пільгових умовах вказаним особам за Списком № 2, яка підлягає до стягнення в судовому порядку, за серпень 2015 року становить 3 884,38 грн.

Доказів сплати вищевказаної суми заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідачем не представлено, тому позов слід задовольнити.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з фермерського господарства "Нива" ( код ЄДРПОУ 03753071) на користь Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі 3884 ( три тисячі вісімсот вісімдесят чотири) грн. 38 коп. заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за серпень 2015 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Кафарський В.В.

Постанова складена в повному обсязі 21.09.2015 року.