Постанова № 5078279, 10.09.2009, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

справа № 2-а - 2704/09/0470

категорія статобліку - 6.13

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2009 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чорної В.В.

при секретарі судового засідання Калиті І.В.

за участі

прокурора Антоненко Н.М.

представника позивача Чикалюк О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Інгулецького району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Південної міжрайонної державної податкової інспекції м. Кривого Рогу до товариства з обмеженою відповідальністю «Аконіт» про стягнення податкового боргу за рахунок активів, -

ВСТАНОВИВ :

02 лютого 2009 р. прокурор Інгулецького району м. Кривого Рогу в порядку представництва інтересів держави, звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг з податку на прибуток в сумі 253455 грн. 67 коп., та з податку на додану вартість в сумі 206143 грн. 92 коп., який утворився внаслідок несплати у встановлені законом строки узгоджених сум податкових зобов'язань, а також донарахування податковим органом податкових зобов'язань і штрафних санкцій за несвоєчасну сплату узгоджених сум податкових зобов'язань. Всі передбачені законом заходи для стягнення податкового боргу, позивачем вжито, проте, сума податкового боргу залишається несплаченою.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача підтримали позовні вимоги та просили задовольнити їх в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.    

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Судом на адресу державної реєстрації відповідача направлялася судова повістка, проте, поштове відправлення повернулося до суду з довідкою «Укрпошти» про відсутність адресата за зазначеною адресою. За таких обставин, враховуючи, що про зміну місцезнаходження відповідач контролюючі органи не повідомив, відповідних змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців не вніс, суд вважає його належним чином повідомленим про розгляд справи.

За таких обставин, у відповідності до вимог ст. 128 КАС України, справу розглянуто без участі представника відповідача.

Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Аконіт» перебуває на обліку в Південній міжрайонній державній податковій інспекції у м. Кривому Розі як платник окремих видів податків, в тому числі, податку на прибуток та податку на додану вартість.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» № 1251 від 25.06.1991 р., платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законами терміни.

Згідно з п.3 ч.1 ст. 14 Закону, податок на прибуток підприємств належить до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до п. 11.1 ст. 11 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» № 334/94-ВР від 28.12.1994 р. (з подальшими змінами), податковими періодами для сплати цього виду податку є календарні квартал, півріччя, три квартали, рік. Податковий період починається з першого календарного дня податкового періоду і закінчується останнім календарним днем податкового періоду.   

Відповідно до п. 16.4. ст. 16 цього ж Закону, податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду. Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Аконіт» подало до Південної МДПІ у м. Кривому Розі декларації з податку на прибуток підприємства за 3 квартал 2007 р. та за 2007 рік, в яких самостійно визначило суму своїх зобов'язань по даному виду податку за звітні періоди.

У передбачені законом граничні строки, зазначена сума самостійно визначених податкових зобов'язань сплачена була.

11 квітня 2008 р. Південною міжрайонною державною податковою інспекцією у м. Кривому Розі було проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності сплати ТОВ «Аконіт» податку на прибуток за період з 03.09.2007 р. по 19.11.2007 р., за результатами якої складено акт перевірки № 152/1501/20297479 від 11.04.2008 р. Перевіркою встановлено факт несвоєчасної сплати узгоджених податкових зобов'язань з податку на прибуток на загальну суму 6843 грн. 70 коп., з затримкою платежу від 49 до 53 днів.

Крім того, залишок несплачених податкових зобов'язань, самостійно визначених платником у податкових деклараціях, складає 4234 грн.

Відповідно до пп. 17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 року, у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у розмірі в залежності від кількості днів затримки.

На підставі акту перевірки від 11.04.2008 р., 05 травня 2008 р. Південною МДПІ винесено податкове повідомлення-рішення № 0002171501/0, яким ТОВ «Аконіт» нараховано штрафні санкції за несвоєчасну сплату узгоджених сум з податку на прибуток в сумі 1368 грн. 74 коп., яке 13.05.2008 року отримане уповноваженою особою відповідача, що підтверджується копією поштового повідомлення, долученого до справи.

Крім того, 18 травня 2007 р. Південною міжрайонною державною податковою інспекцією у м. Кривому Розі за результатами виїзної позапланової перевірки, проведеної на підставі постанови Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу від 28.02.2007 р., складено акт перевірки № 106/232/20297479, яким зафіксовано порушення п.5.3.9 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», а саме, заниження податку на прибуток на суму 165 тисяч гривень за деклараціями за 4 квартал 2004 р., та за 1 - 4 квартали 2005 року.

Відповідно до п. 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі, коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, викладеними у підпункті "б" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків від суми недоплати (заниження суми податкового зобов'язання) за кожний з податкових періодів, установлених для такого податку, збору (обов'язкового платежу), починаючи з податкового періоду, на який припадає така недоплата, та закінчуючи податковим періодом, на який припадає отримання таким платником податків податкового повідомлення від контролюючого органу, але не більше п'ятдесяти відсотків такої суми та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.

03 вересня 2007 р. Південною МДПІ винесено податкове повідомлення - рішення № 0002802301/2, згідно якого ТОВ «Аконіт» було донараховано 165000 грн. податку на прибуток, та 82500 грн. - штрафних санкцій на підставі п. 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закону України № 2181. Загальна сума донарахованих відповідачу зобов'язань по податку на прибуток за повідомленням-рішенням від 03.09.2007 р. складає 247500 грн.

Крім того, 15 серпня 2008 р. відповідачу за податковим повідомленням-рішенням № 0002851501 нараховано штрафні санкції в сумі 170 грн. Також, за відповідачем рахується залишок несплаченої пені в сумі 109 грн. 46 коп.

Таким чином, загальна сума самостійно визначених ТОВ «Аконіт» податкових зобов'язань, а також донарахованих податковим органом сум податку на прибуток, штрафних санкцій та пені за зазначеними вище податковими повідомленнями - рішеннями складає 253455 грн. 67 коп.

Винесені за результатами перевірок податкові повідомлення-рішення були направлені відповідачу поштою.

У строк, встановлений пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України № 2181 (протягом 10 календарних днів від дня отримання податкового повідомлення-рішення), відповідач не сплатив суму штрафних санкцій, визначених рішенням податкового органу, та не оскаржив ці рішення у встановленому порядку.

Згідно пп. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Таким чином, суми штрафних санкцій, застосовані до ТОВ «Аконіт» згідно зазначених податкових повідомлень - рішень, є узгодженими, і набули статусу податкового боргу платника податків.

Крім того, ТОВ «Аконіт» є платником податку на додану вартість.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 14 Закону, податок на додану вартість належить до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до п.7.8.1 п.7.8 ст. 7 Закону України від 03.04.1997 р. № 167/98-ВР «Про податок на додану вартість», податковим періодом для сплати вказаного виду податку є один календарний місяць.

ТОВ «Аконіт» має податковий борг з податку на додану вартість в сумі 206143 грн. 92 коп., який утворився внаслідок несплати узгоджених податкових зобов'язань за деклараціями з податку на додану вартість від 17.10.2007 р., 20.11.2007 р., 30.12.2007 р., 30.01.2008 р., 19.08.2008 р. на суму 17028,88 грн., а також внаслідок донарахування податкових зобов'язань за актами перевірки від 18.05.2007 р. та від 22 липня 2008 р.

Так, 18 травня 2007 р. Південною міжрайонною державною податковою інспекцією у м. Кривому Розі за результатами виїзної позапланової перевірки, проведеної на підставі постанови Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу від 28.02.2007 р., складено акт перевірки № 106/232/20297479, яким зафіксовано порушення пп.7.2.1 п. 7.2, пп. 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», а саме, заниження податку на додану вартість за період з 01.11.2004 р. по 31.12.2005 р. на суму 131986 грн. 04 коп.

03 вересня 2007 р. на підставі зазначеного акту перевірки винесено податкове повідомлення-рішення № 0002812303/2, яким ТОВ «Аконіт» донараховано основного платежу з податку на додану вартість на суму 131986 грн. 04 коп., та нараховано штрафних санкцій 65993 грн.

Крім того, 22 липня 2008 р. Південною МДПІ проведено невиїзну перевірку ТОВ «Аконіт» з питань своєчасності подання податкових декларацій з ПДВ за лютий - березень 2008 р., за результатами якої складено акт перевірки № 372/152/20297479, та зафіксовано факт несвоєчасного подання податкових декларацій з податку на додану вартість.

За вказане порушення, до відповідача застосовано штрафні санкції згідно податкового повідомлення-рішення № 0004971502/0 від 22.07.2008 р. на суму 340 грн. - по 170 грн. за неподання у граничні строки декларацій за лютий та за березень 2008 р.

Відповідачем 12 грудня 2008 р. частково сплачено заборгованість в сумі 9204 грн.

Залишок несплачених сум по податку на додану вартість складає 206143 грн. 92 коп.

В ідповідач у строк, встановлений пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України № 2181 (протягом 10 календарних днів від дня отримання податкового повідомлення-рішення), не сплатив суму донарахованих зобов'язань та штрафних санкцій, визначених рішенням податкового органу, та не оскаржив це рішення у встановленому порядку.

Відповідно до пп.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Позивачем відповідно до пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, було направлено відповідачу поштою першу податкову вимогу № 1/372 від 02.10.2007 р. на суму 444135,03 грн., яка вручена 09.11.2007 р. головному бухгалтеру відповаідача, а також другу податкову вимогу № 2/101 від 05.11.2007 р. на суму 444166,75 грн., яка також отримана 09.11.2007 р. шляхом вручення головному бухгалтеру відповідача.

У відповідності до п. 6.2.5 ст. 6 Закону України № 2181, у разі несплати податкових вимог, інші вимоги не формуються і не надсилаються.

Згідно пункту 11 ст. 10 Закону України " Про державну податкову службу України ", державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

10 грудня 2007 р. заступником начальника Південної МДПІ прийнято рішення № 30 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення узгодженої суми податкового боргу.

Не зважаючи на вжиті заходи, податковий борг відповідачем сплачений не був.

У відповідності до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. Закону України № 2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, що відповідно до п. 1.6 ст. 1 цього ж Закону, є зверненням на активи платника податків в рахунок погашення податкового боргу.

У відповідності до пп. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону України № 2181, джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, до компетенції адміністративного суду віднесено розгляд справ за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про задоволення адміністративного позову прокурора Інгулецького району м. Кривого Рогу у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 122, 160-162, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора Інгулецького району м. Кривого Рогу - задовольнити .

Стягнути за рахунок активів товариства з обмеженою відповідальністю «Аконіт» (р\р 26005131613221 в Дніпропетровській обласній філії АКБ «Укрсоцбанк», МФО 305017, р\р 26003301144293, р\р 26069301144283 в філії Центрально - міського відділення ПІБ, МФО 395493, р\р 26004060023436, р\р 26056053500408, р\р 26060060023436 в філії КБ «Приватбанк», МФО 305750, р\р 26001240432000 в ЗАТ «Донгорбанк», МФО 334970) на користь державного бюджету України податковий борг з податку на прибуток (р\р 31112009700020, код платежу 11021000, одержувач - Дзержинському районі м. Кривого Розі, код ОКПО 24230992, банк одержувача - ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012) в сумі 253455 грн. 67 коп. (двісті п'ятдесят три тисячі чотириста п'ятдесят п'ять гривень шістдесят сім копійок), з податку на додану вартість (р\р 31114029700020, код платежу 14010100, одержувач Дзержинському районі м. Кривого Розі, код ОКПО 24230992, банк одержувача - ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012 ) в сумі 206143 грн. 92 коп. (двісті шість тисяч сто сорок три гривні дев'яносто дві копійки).

Постанова суду  може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови складений 15.09.2009 року.

Суддя В.В.Чорна