Постанова № 5078226, 20.10.2009, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія 6.14

ПОСТАНОВА

Іменем України  

20 жовтня 2009 року Справа 2а-23927/09 / 1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Судді: Солоніченко О.В.,

при секретарі судового засідання: Лященко М.С.;

за участю сторін:

представника позивача: Муц Л.І. за довіреністю № 10/8-153 від 29.01.2009;

представника відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали за адміністративним позовом Ровеньківського міського центру зайнятості до Державного підприємства «Ровенькиантрацит» про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та пені,-

ВСТАНОВИВ :

25 червня 2009 року Ровеньківський міський центр зайнятості звернувся до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Ровенькиантрацит» про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та пені, у якому зазначив, що за відповідачем станом 01.04.2009 року значиться заборгованість по страхових внесках на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (недоїмка) в розмірі 23928,28 грн., на яку нарахована пеня у сумі 700,32 грн.

На підставі викладеного позивач просив стягнути у судовому порядку з відповідача суму заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в загальному розмірі 23998,60 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав, надав пояснення щодо суті позовних вимог та просив задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, місце та час проведення судового засідання був повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи та встановивши фактичні дані, суд дійшов до висновку задовольнити позов з наступних підстав.

Судом встановлено, що Відокремлений підрозділ «Групова збагачувальна фабрика «Вахрушевська» державного підприємства «Ровенькиантрацит» зареєстрований у Ровеньківському міському центрі зайнятості як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Згідно зі ст. 16 спеціального Закону джерелами формування коштів Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Фонд) є серед інших страхові внески страхувальників - роботодавців, застрахованих осіб, що сплачуються на умовах і в порядку, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами, суми фінансових санкцій, застосованих відповідно до цього Закону та Закону України “Про зайнятість населення”, інших законів до підприємств, установ, організацій та фізичних осіб за порушення встановленого порядку сплати страхових внесків та використання коштів Фонду, недотримання законодавства про зайнятість населення, а також суми адміністративних штрафів, накладених відповідно до закону на посадових осіб та громадян за такі порушення.

Відповідно до п. 3 ст. 17 Закону України « Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття » роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.

У разі нестачі у роботодавців коштів на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду провадиться у пропорційних сумах.

Відповідно до ст. 19 спеціального Закону розміри страхових внесків установлюються на календарний рік: для роботодавця - у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інших заохочувальних і компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, що визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України “Про оплату праці”, які підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб; (Абзац другий частини першої статті 19 із змінами, внесеними згідно із Законом N 1678-IV від 09.04.2004)

Страхові внески нараховуються на зазначені у цій статті фактичні виплати (доходи), що не перевищують максимальної величини фактичних витрат страхувальника на оплату праці найманих працівників і доходу фізичних осіб, з якої справляються внески до Фонду, що встановлюється щороку на рівні п'ятнадцяти розмірів прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних.

Відповідно до ст. 34 спеціального Закону Фонд має право застосовувати фінансові санкції, передбачені законом, у разі порушення порядку сплати страхувальниками страхових внесків, стягувати з посадових осіб та страхувальників передбачені законом штрафи та застосовувати інші фінансові санкції за недотримання цього Закону.

Згідно ст. 35   Закону України « Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття » роботодавці зобов'язані своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески.

Достовірність зазначених у документах даних перевіряється виконавчою дирекцією Фонду. У разі їх недостовірності роботодавець добровільно чи на підставі рішення суду повинен відшкодувати страховику заподіяну шкоду.

Роботодавець несе відповідальність відповідно до законодавства за шкоду, заподіяну застрахованим особам внаслідок невиконання або неналежного виконання обов'язків.

За період з 01 лютого 2007 року по 31 березня 2009 року на підприємстві відповідача проведено планову перевірку правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування та надходження страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

На підставі вказаної перевірки складено акт перевірки правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування та надходження страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття № 128 від 12 травня 2009 року.

За результатами проведеної перевірки було встановлено наступне. Документальною перевіркою порушень показників правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття виявлено, що заробітна плата видавалась щомісяця, страхові внески сплачувались несвоєчасно та не в повному обсязі (на кінець перевіряє мого періоду не сплачено 23298,28 грн.), в результаті чого нарахована пеня в сумі 700,32 грн. У зв'язку з чим заборгованість склала 23998,60 грн.

На підставі акту перевірки було винесено рішення № 11 від 13 травня 2009 року про стягнення донарахованих сум страхових внесків та застосування фінансових санкцій.

Вищезазначене рішення отримано відповідачем 13 травня 2009 року, про що свідчить особистий підпис представника ДП «Ровенькиантрацит». На теперішній час вказане рішення добровільно не виконано та не оскаржено.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне стягнути з Державного підприємства «Ровенькиантрацит» на користь Ровеньківського міського центру зайнятості заборгованість по страховим внескам на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 23998,60 грн.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Позов Ровеньківського міського центру зайнятості задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Ровенькиантрацит», код ЄДРПОУ 32320704, р/р 26008301230607 у філії відділення «ПІБ» у м. Ровеньки, МФО 304502 на користь Ровеньківського міського центру зайнятості до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття заборгованість по страховим внескам на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (недоїмку) у сумі 23298,28 грн. (двадцять три тисячі двісті дев'яносто вісім грн. 28 коп.) на р/р 37179971900059 в ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013, код 24046930; пеню в сумі 700,32 грн. (сімсот грн. 32 коп.) на р/р 37175975900059 в ГУДКУ в Луганській області, МФО банку 804013, код 24046930. а всього стягнути 23998,60 грн. (двадцять три тисячі дев'ятсот дев'яносто вісім грн. 60 коп.).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

СУДДЯ О.В. Солоніченко