Постанова № 507679, 22.03.2007, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.03.07 р. Справа № 18/26пн

за позовом: Управління Пенсійного Фонду України в Кіровському районі м. Донецька

до відповідача: Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Кіровському районі м. Донецька

про зобов’язання вчинити дії по підписанню акта звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв’язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за межами України за період з 01.04 по 31.10.2006 року на суму 3125,94 грн.

Суддя господарського суду Донецької області Овсяннікова О. В.

розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу за участю

представників сторін:

від позивача: Саєнко О.В.- дов.

від відповідача: Андрусенко Н.Ю. - дов.

СУТЬ СПОРУ:

Управління Пенсійного Фонду України в Кіровському районі м. Донецька звернулось з позовом про зобов’язання Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України в Кіровському районі м. Донецька вчинити дії по підписанню акта звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв’язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за межами України за період з 01.04. по 31.10.2006 року по особових справах Рижова Ю.В., Калмикової І.Є. та Малик І.І. на суму 3125,94грн.

Клопотанням від 06.02.2007 року позивач зменшив позовні вимоги у просить суд зобов’язати Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України в Кіровському районі м. Донецька вчинити певні дії по підписанню акта звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв’язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за межами України за період з 01.04. по 31.10.2006 року по 3-х особових справах зазначених осіб на суму 2905,93грн.

Відповідно до ст. 51 Кодексу Адміністративного Судочинства України позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог в будь-який час до закінчення судового розгляду.

У підтвердження заявлених вимог позивач посилається на : розрахунок сум заборгованості по виплаті пенсії Калмиковій І.Е., заяву про призначення пенсії від 26.08.19993 року, розпорядження від 29.03.2006 року, довідку № 41 від 06.02.2006 року, відривні талони на виплату пенсії за травень та червень 2006 року, акт б/н від 26.07.1993 року про нещасний випадок на виробництві Калмикова В.М., розрахунок заборгованості по відшкодування витрат по виплаті пенсії Рижова Ю.В., заяву про призначення пенсії від 23.03.1995 року, розпорядження від 01.09.2004 року, списки на перерахування пенсії за квітень-жовтень 2006 року, акт № 57 від 21.09.1994 року про нещасний випадок на виробництві Рижова Ю.В., розрахунок суми заборгованості по відшкодуванню витрат по виплату пенсії Малик І.І., заяву про призначення пенсії від 01.09.1993 року, розпорядження від 03.02.2006 року, довідку від 31.01.2006 року, акт № 15 від 03.08.1993 року про нещасний випадок на виробництві Малик І.І., протоколи розбіжностей до актів за квітень-жовтень 2006 року.

Відповідач проти позову заперечує з посиланням на те, що потерпілі, які отримали каліцтво за межами України, не є застрахованими в Україні і за них не сплачувались до Фонду страхові внески.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши доводи та пояснення представників сторін, суд встановив наступне.

Згідно до ст. 46 Конституції України та ч.1 ст. 1 Закону України „Про пенсійне забезпечення” громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв”язку з втратою годувальника.

Страхові виплати громадян, каліцтво яким заподіяно на підприємствах, розташованих на території країн Співдружності незалежних держав (у подальшому - СНД), повинні здійснюватися у відповідності з нормами ст. 1 Закону України „Про загальнообов”язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинити втрату працездатності” та Угодою про гарантії прав громадян держав-учасниць СНД у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992 року, а витрати ПФУ з виплати зазначених пенсій підлягають відшкодуванню Фондом соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань (у подальшому - фонд).

Відповідно до підпунтків “г” і “д” пункту 1 статті 21 Закону України “Про загальнообов”язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”, який набрав чинності з 1.04.2001 року та Угодою про гарантії прав громадян держав-учасниць СНД у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992 року передбачено, що Фонд зобов”язаний у встановленому законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров”я або у разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утриманні, пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсію у зв”язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві.

Згідно з п.2 ст. 7 Закону України “Про страхові тарифи на загальнообов”язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” Фонд сплачує страхові виплати та надає соціальні послуги працівникам (членам їх сімей), які потерпіли на виробництві до 1 квітня 2001 року, з того часу, коли відповідні підприємства передали в установленому порядку Фонду документи, що підтверджують право цих працівників (членів їх сімей) на такі страхові виплати та соціальні послуги, або коли таке право встановлено в судовому порядку.

Потерпілі, документи яких не передані до Фонду, продовжують отримувати належні виплати та соціальні послуги від свого роботодавця, Пенсійного фонду України та Фонду соціального страхування України. При цьому кошти, виплачені потерпілому страхувальником, зараховуються Фондом у рахунок його страхових внесків на загальнообов”язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, а між страховиками з інших видів страхування і Фондом в подальшому відбуваються відповідні розрахунки.

УПФУ в Кіровському район м. Донецька відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення” від 06.12.1991 року № 1931-ХІІ призначило особам пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв”язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання отриманих в країних СНД на підставі поданих Актів про нещасний випадок на виробництві форми Н-1. В Актах про нещасний випадок на виробництві зазначено, що нещасний випадок стався за межами України в країнах СНД.

16.05.2003 року Міністерством юстиції України зареєстрована Постанова правління Пенсійного фонду України та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.2003 року № 5-4\4, якою затверджено “Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному Фонду України витрат, пов”язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв”язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання” ( в подальшому –Порядок)

Згідно п.2 вищевказаного Порядку останній визначає механізм відшкодування на централізованому рівні Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (надалі-Фонд) Пенсійному Фонду України витрат, пов”язаних з виплатою відповідних пенсій.

Пунктом 5 Порядку передбачено, що органи Пенсійного Фонду щомісяця проводять з відділенням виконавчої дирекції Фонду звірки витрат по особливих справах потерпілих, складають акт щомісячної звірки, в якому визначають загальну суму витрат, що підлягає відшкодуванню, та до 15 числа місяця, наступного за звітним, подають його відповідно головним управлінням Пенсійного Фонду і управлінням виконавчої дирекції Фонду на місцях.

Пунктом 6 Порядку передбачено, що головні управління Пенсійного Фонду та управління виконавчої дирекції Фонду на підставі поданих актів узагальнюють і узгоджують довідку про відшкодування Фондом Пенсійному Фонду України витрат, пов”язаних з виплатою відповідних пенсій, та до 20 числа місяця, наступного за звітним, подають її відповідно до Пенсійного фонду та Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Пунктом 7 Порядку встановлено, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків на підставі вищевказаної довідки на централізованому рівні до 25 числі місяця, наступного за звітним, перераховує відповідні кошти Пенсійному фонду України.

На підставі вищевказаних нормативно-правових актів позивачем були надіслані відповідачу відповідні акти щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання та пенсії у зв’язку з витратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за період з 01.04. по 31.10.2006 року, які не були прийняті Фондом по трьом особам: Рижову Ю.В., Малик І.І. та Калмикової І.Є., у зв’язку з отриманням пенсіонерами травм за межами України на суму 2905,93 грн., про що свідчить протокол розбіжностей до актів.

Відповідно до ст. 2 Закону України „Про загальнообов”язкове державне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” особи, право яких на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено згідно із законодавством СРСР про відшкодування шкоди, завданої працівникам внаслідок травмування на виробництві, мають право на подальше забезпечення по страхуванню від нещасного випадку на виробництві.

Відповідно до ст. 3 Угоди про гарантії прав громадян держав - учасниць СНД усі витрати, які пов”язані із здійсненням пенсійого забезпечення несе держава, що надає це пенсійне забезпечення. Стаття 5 цієї Угоди передбачає, що вона поширюється на всі види пенсійного забезпечення громадян. Взаємні розрахунки між державами не проводяться, якщо інше не передбачено двосторонніми угодами.

Відповідач відмовився підписати акт звірки на відшкодування витрат, пов’язаних з виплатою пенсії громадянам Рижову Ю.В., який отримав каліцтво 19.09.1994 року за межами України та виплатою пенсій Калмиковій І.Є., Малик І.І., призначених у зв’язку з втратою годувальників Калмикова Г.М., Малик В.І., які отримали каліцтво 14.07.1993 року та 26.07.19993 року за межами України, що є порушенням чинного законодавства.

Таким чином заперечення відповідача спростовуються матеріалами справи.

Беручи до уваги, викладене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, документально доведеними та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.51, ст.ст.70-71, 94,167 Кодексу Адміністративного судочинства України, на підставі п.1 ст. 21 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”, п.2 ст. 7 Закону України “Про страхові тарифи на загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”, п.п. 2, 5, 6, 7 “Порядка відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному Фонду України витрат, пов’язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв”язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання”, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги Управління Пенсійного Фонду України в Кіровському районі м. Донецька – задовольнити.

Зобов”язати Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кіровському районі м. Донецька (83037, м. Донецьк вул.. Кірова, 145, р/р 37177400901007 в Управлінні Державного казначейства Донецької області, МФО 834016, ЄДРПОУ 25967460) вчинити певні дії по підписанню акта звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв’язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за межами України за період з 01.04. по 31.10.2006 року по особових справах Рижова Ю.В., Калмикової І.Є. та Малик І.І. на суму 2905,93 грн.

Постанова оголошена 22.03.2007 року і набуває законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом Адміністративного Судочинства України, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом Адміністративного Судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя Овсяннікова О.В.