Постанова № 50743534, 21.09.2015, Київський районний суд м. Полтави

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ

Справа №552/4938/15-а

Провадження № 2-а/552/193/15

П О С Т А Н О В А

іменем України

21 вересня 2015 року Суддя Київського районного суду м. Полтави Яковенко Н.Л.,

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві про визнання неправомірними дій, скасування рішення, зобовязання припинити утримання,

ВСТАНОВИВ :

Позивач ОСОБА_1 26 серпня 2015 року звернулась до суду з позовом до відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України Київського району м. Полтави з вимогами про визнання неправомірними дій, скасування рішення, зобовязання припинити утримання, які уточнила в поданій до суду 31 серпня 2015 року заяві.

Посилалася на те, що з 02 червня 2008 року їй призначена пенсія державного службовця, 23 грудня 2014 року рішенням Київського районного суду м. Полтави за її позовом зобовязано ОСОБА_2 Пенсійного фонду України Київського району м. Полтави здійснити перерахунок її пенсії за період з 17 вересня 2014 року з заробітної плати з врахуванням 35 % надбавки за вислугу років, індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги для вирішення соціально-побутових питань, на які було нараховано та з яких було сплачено страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, та здійснити відповідні виплати.

Також вказувала, що 25 травня 2015 року отримала лист про те, що по її пенсійній справі у звязку з проведеним перерахунком виникла переплата в розмірі 8399,19 грн. за період з 17.09.2014 року по 31.05.2015 року, з чим не погодилася та надіслала на адресу відповідача свою заяву.

Зазначала, що 29 липня 2015 року отримала лист від відповідача з повідомленням про те, що управлінням прийнято рішення про утримання з неї надмірно виплачених сум з належної до виплати пенсії по 20 % щомісячно до повного погашення боргу.

З такими діями та рішеннями не погоджується.

Просила суд визнати неправомірними дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві, вчинені при винесенні рішень про утримання надмірно виплачених сум її пенсії за період з 17.09.2014 року по 31.05.2015 року та скасувати рішення від 26 червня 2015 року № 156 про утримання сум. Просила також зобовязати відповідача припинити утримання з її пенсії та повернути стягнуті кошти.

Суддя, розглянувши справу в порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 працювала у Державній податковій інспекції у м. Полтаві.

Після звільнення з займаної посади з 02 червня 2008 року їй призначена пенсія як державному службовцю.

При обчисленні розміру пенсії ОСОБА_1 як державного службовця відповідачем першочергово було враховано загальний страховий стаж 36 років 10 місяців 14 днів, в тому числі стаж державної служби 15 років 09 місяців 28 днів. Середньомісячний заробіток для обчислення пенсії був визначений відповідачем на підставі довідки від 31 травня 2008 року № 272/05-062 ДПІ в м. Полтаві про складові заробітної плати (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років). При цьому врахована надбавка за вислугу років склала 25 %.

Постановою Київського районного суду м. Полтави від 23 грудня 2014 року, яка вступила в законну силу, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково, визнано неправомірними дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України Київського району м. Полтави в частині відмови перерахунку пенсії ОСОБА_1 за період з 17 вересня 2014 року з урахуванням надбавки за вислугу років в розмірі 35 %, індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги для вирішення соціально-побутових питань, на які було нараховано та з яких було сплачено страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Зобовязано ОСОБА_2 Пенсійного фонду України Київського району м. Полтави здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 17 вересня 2014 року з заробітної плати з врахуванням 35 % надбавки за вислугу років, індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги для вирішення соціально-побутових питань, на які було нараховано та з яких було сплачено страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, та здійснити відповідні виплати. В задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено. Вирішено питання про судові витрати.

По надій справі видано виконавчі листи, які позивачем предявлені на примусове виконання до органів державної виконавчої служби .

Також встановлено, що відповідачем 25 червня 2015 року було прийняте рішення № 156, згідно з яким установлено суму переплати пенсії ОСОБА_1 в розмірі 8399,19 грн., яка утворилася за період з 17.09.2014 року по 31.05.2015 року, яка підлягає поверненню.

Зазначене рішення відповідачем прийнято з посиланням на норми Порядку повернення сум пенсій, виплачених надміру, та списання сум переплат пенсій, що є безнадійними до стягнення, що затверджене Постановою правління Пенсійного фонду України 21 березня 2003 року N 6-4 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2014 року N 25-3).

Разом з тим, статтею 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку. Відрахування з пенсії провадяться в установленому законом порядку на підставі судових рішень, ухвал, постанов і вироків (щодо майнових стягнень), виконавчих написів нотаріусів та інших рішень і постанов, виконання яких відповідно до закону провадиться в порядку, встановленому для виконання судових рішень. Розмір відрахування з пенсії обчислюється з суми, що належить пенсіонерові до виплати.

Згідно з п. 3 Порядку повернення сум пенсій, виплачених надміру, та списання сум переплат пенсій, що є безнадійними до стягнення також визначено, що суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду України чи в судовому порядку відповідно до статті 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Рішення про стягнення приймає територіальний орган Пенсійного фонду України, в якому пенсіонер перебуває на обліку як одержувач пенсії (додаток 1).

Як встановлено судом, позивач ОСОБА_1, будучи пенсіонером та перебуваючи на обліку в ОСОБА_2 Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві, де і одержує пенсію, жодних недостовірних даних до територіального органу Пенсійного фонду України не подавала. Відсутні також і будь-які підстави вважати наявність зловживань з боку позивача.

Згідно зі ст. 2 КАС України у справах про оскарження рішень суб'єктів владних повноважень слід перевіряти чи прийняті такі рішення на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України на Законами України, з виконанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії), безсторонньо (неупереджено), добросовісно, розсудливо, з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації, пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія), з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення, своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Встановивши дані обставини, суд приходить до висновку, що рішення відповідача про утримання надміру виплачених сум пенсії ОСОБА_1 прийнято не у спосіб, що передбачено Законами України, необґрунтовано, без врахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення.

Тому суд приходить до висновку про необхідність захисту порушеного права позивача, а позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню.

Необхідно визнати протиправними дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві при прийнятті рішення про утримання надміру виплачених сум пенсій від 25 червня 2015 року № 156 щодо ОСОБА_1 та скасувати рішення ОСОБА_2 Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві № 156 від 25 червня 2015 року.

Припинення утримання з пенсії позивача ОСОБА_1 та повернення утриманих коштів має бути наслідком визнання протиправними дій та скасування відповідного рішення про утримання виплачених сум пенсій.

Судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 158, 159, 163, 167, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві при прийнятті рішення про утримання надміру виплачених сум пенсій від 25 червня 2015 року № 156 щодо ОСОБА_1.

Скасувати рішення ОСОБА_2 Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві № 156 від 25 червня 2015 року про утримання надміру виплачених сум пенсії щодо ОСОБА_1.

Зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві припинити утримання грошових коштів з пенсії ОСОБА_1 відповідно до рішення ОСОБА_2 Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві № 156 від 25 червня 2015 року та повернути утримані кошти.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у розмірі 73 грн. 80 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Полтави протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя /підпис/ ОСОБА_3

Суддя Н.Л.Яковенко

21.09.2015