Рішення № 5069158, 13.10.2009, Господарський суд Вінницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

21036, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7 тел. 66-03-00, 66-11-31 http://vn.arbitr.gov.ua

_________________

І м е н е м У к р а ї н и

РІШЕННЯ

13 жовтня 2009 р. Справа 12/148-09

за позовом: Прокурора м. Вінниці в інтересах держави - Міністерства палива та енергетики України в особі державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Південно-Західному регіоні", (вул. І. Богуна, 5, м. Вінниця, 21100, код ЄДРПОУ 34191092, п/р 260013016981 в Промінвестбанку м. Вінниці, МФО 302571

до: Браїлівської селищної ради, (вул. Гагаріна, 4, смт. Браїлів, Жмеринський район, Вінницька обл., 23130, код ЄДРПОУ 04325609, р/р 35419001002150 в УДКУ в Жмеринському районі, МФО 802015)

про стягнення 510 грн.

Головуючий суддя Кожухар М.С.

Секретар судового засідання Семенько Д.А.

Представники сторін:

прокурора, не з"явився;

позивача, Пірняк Н.М. - за дорученням ;

відповідача, Резедент В.Д. - селищний голова;

ВСТАНОВИВ :

Подано позов, в якому прокурор просить стягнути з Браїлівської селищної ради (вул. Гагаріна, 4, смт. Браїлів, Жмеринський район, Вінницька обл., код ЄДРПОУ 04325609) до Державного бюджету України (р/р 31111106700132 ВДК в Жмеринському районі, МФО 802015, код ЄДРПОУ, код платежу 21081100) 510 грн. штрафних санкцій.

Ухвалою суду від 21.09.2009 року порушено провадження у справі № 12/148-09 та призначено її до розгляду на 13.10.2009 року.

В судовому засіданні 13.10.09р. представник позивача позов підтримав, представник відповідача проти позову заперечив (відзив № 02-16/352 від 09.10.09р.), обгрунтовуючи тим, що орган місцевого самоврядування, яким є Браїлівська селищна рада, не може бути суб"єктом господарювання.

Представник прокурора в судове засідання не з"явився, про час і місце розгляду справи прокурор повідомлений належним чином (поштове повідомлення № 411978).

З пояснень представників позивача та відповідача, матеріалів справи № 12/148-09 суд вбачає таке.

17.12.08р. державним інспектором з енергетичного нагляду відповідно до Закону України "Про електроенергетику", Закону України "Про основні заходи державного нагляду, контролю у сфері господарської діяльності", Положенням про порядок накладення на суб"єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання, затвердженим постановою КМ України № 1312 від 21.07.99р. та Положенням про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії, затвердженим постановою КМ України від 07.08.96р. № 929 здійснено захід з державного енергетичного нагляду на енергетичних об"єктах Браїлівської селищної ради для перевірки виконання вимог Розпорядження № 44-В-82. В результаті перевірки виявлено ряд порушень законодавства про електроенергетику, які відображено в складеному акті перевірки № 06/10-0007 від 16.12.08р., на підставі якого складено Розпорядження № 06/10-0010 від 17.12.08р. про усунення порушень, кінцевий термін виконання якого встановлений до 02.02.09р.

З метою здійснення контролю за виконанням наданого розпорядження по усуненню виявлених порушень представник позивача 10.04.09р. здійснив перевірку та встановив, що вимоги розпорядження № 06/10-0010 від 17.12.08р. не виконані, про що складений акт перевірки № 06/10-0050 від 10.04.09р. Зазначений акт отриманий керівником відповідача під розпис.

На підставі цього акту 28.04.09р. начальником Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Вінницькій області винесено постанову № 06/10-0098 про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику в сумі 510 грн.

Постанову № 06/10-0098 від 28.04.09р. надіслано відповідачу рекомендованим листом № 10-00-27-238 від 28.04.09р., що підтверджується повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення № 3274.

Наведене стверджується матеріалами справи.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши та оцінивши обставини справи та надані докази, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 26 Закону України „Про електроенергетику” споживач енергії зобов'язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії.

Безпечну експлуатацію енергетичних установок споживача та їх належний технічний стан забезпечує сам споживач.

Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України.

У відповідності до ст. 27 Закону України „Про електроенергетику” суб’єкти господарської діяльності несуть відповідальність за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання приписів у вигляді накладення штрафу в розмірі до п’яти тисяч неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Відповідно до пункту 2 Положення про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженого постановою КМУ від 21.07.1999 року № 1312 (далі -Положення), за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій на суб'єктів господарської діяльності накладаються штрафи.

Рішення про накладення штрафу приймається на підставі акта перевірки суб'єкта господарської діяльності, складеного посадовими особами Національної комісії регулювання електроенергетики, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж або Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії і оформляється постановою.

Відповідно до п. 19 вказаного Положення, суб'єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

Виходячи з п. 11 Положення, ст. 12 ГПК України, ст.ст. 2, 17 Кодексу адміністративного судочинства України суб’єкт господарської діяльності має право оскаржити рішення про накладення на нього штрафів в установленому законом порядку до відповідного адміністративного суду.

Таким чином доводи відповідача, викладені у відзиві на позов, не заслуговують на увагу, оскільки фактично зводяться до оскарження рішень або приписів позивача, а ці питання не підвідомчі господарським судам.

На день розгляду справи в суді відповідач не надав доказів оскарження зазначеної постанови, як і доказів сплати штрафних санкцій в добровільному порядку.

Стягнення адміністративно-господарського штрафу, накладеного постановою Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Вінницькій області №06/10-0098 від 28.04.2006р., що є предметом даного спору, відноситься до юрисдикції господарських судів України, оскільки такий спір носить господарський характер.

Така правова позиція викладена зокрема у постановах Вищого господарського суду від 18.01.07р. №49/46-06, від 21.02.07р. №4/364-18/164, від 30.10.07р. № 2/424-06.

Відповідно до ст.ст. 4-3, 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що позов підлягає задоволенню зі стягненням з відповідача, відповідно до ст. 49 ГПК України, судових витрат.

Керуючись ст.ст. 4-3, 33, 43, 49, 82, 84, 115, 116 ГПК України, -

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити.

Стягнути з Браїлівської селищної ради (вул. Гагаріна, 4, смт. Браїлів, Жмеринський район, Вінницька обл., 23130, код ЄДРПОУ 04325609, р/р 35419001002150 в УДКУ в Жмеринському районі, МФО 802015) до Державного бюджету України 510 грн. штрафних санкцій.

Стягнути з Браїлівської селищної ради (вул. Гагаріна, 4, смт. Браїлів, Жмеринський район, Вінницька обл., 23130, код ЄДРПОУ 04325609, р/р 35419001002150 в УДКУ в Жмеринському районі, МФО 802015) до Державного бюджету України 102 грн. держмита, 236 грн. за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Суддя

Повний текст рішення суду оформлено і підписано відповідно до вимог ст.84 ГПК України 19 жовтня 2009 р.

віддрук. 4 прим.:

1 - до справи;

2 - Прокурору м. Вінниці;

3 - ДП "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Південно-Західному регіоні" (вул. І. Богуна, 5, м. Вінниця, 21100);

4 - Браїлівській селищній раді (вул. Гагаріна, 4, смт. Браїлів, Жмеринський район, Вінницька обл., 23130).