Ухвала суду № 50685973, 14.09.2015, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

14 вересня 2015 року м. Київ К/800/13557/14

Суддя Вищого адміністративного суду України Рецебуринський Ю.Й. розглянувши матеріали касаційної скарги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Алушта Автономної Республіки Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 16 вересня 2013 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 12 лютого 2014 року у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України у м.Алушта до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Алушта Автономної Республіки Крим про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В :

До Вищого адміністративного суду України надійшла касаційна скарга Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Алушта Автономної Республіки Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 16 вересня 2013 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 12 лютого 2014 року.

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 18 березня 2014 року відкрив касаційне провадження та витребував з Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим справу №801/7956/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Алушта до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Алушта Автономної Республіки Крим про стягнення заборгованості.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 30 липня 2015 року, враховуючи вимоги статті 12 Закону України від 15 квітня 2014 року №1207-VII «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» (далі – Закон №1207-VII) з Київського окружного адміністративного суду витребовано дану справу. Крім того, зазначено, що у разі відсутності матеріалів цієї справи необхідно вирішити питання про відновлення втраченого судового провадження.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 7 серпня 2015 року повернуто ухвалу Вищого адміністративного суду України від 30 липня 2015 року як таку, що не підсудна даному адміністративному суду.

Станом на сьогодні, вищевказана справа до Вищого адміністративного суду України не надходила, а можливість її витребування з Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим відсутня, оскільки такий знаходиться на окупованій території.

Статус території України, тимчасово окупованої внаслідок збройної агресії Російської Федерації, особливий правовий режим на цій території, особливості діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій в умовах цього режиму, додержання та захисту прав і свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб встановлює і визначає Закон України “Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України”.

За правилами абзацу 5 частини першої статті 12 цього Закону, у зв'язку з неможливістю здійснювати правосуддя судами Автономної Республіки Крим та міста Севастополя на тимчасово окупованих територіях, змінити територіальну підсудність судових справ, підсудних розташованим на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя судам, та забезпечити розгляд адміністративних справ Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим – Київським окружним адміністративним судом, адміністративних справ Окружного адміністративного суду міста Севастополя – Окружним адміністративним судом міста Києва; Севастопольського апеляційного адміністративного суду – Київським апеляційним адміністративним судом.

У відповідності до приписів частини четвертої статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

З урахуванням вищезазначеного, а також недостатності у матеріалах касаційного провадження усіх необхідних документів, для здійснення повного та всебічного розгляду справи, суддя Вищого адміністративного суду України вважає за необхідне ініціювати питання щодо відновлення втраченого судового провадження у цій справі, розгляд якого повинен здійснюватись Київським окружним адміністративним судом, з урахуванням правил підсудності, визначених абзацом 5 частини першої статті 12 Закону №1207-VII.

В свою чергу, згідно пункту 8 частини третьої статті 129 Конституції України основними засадами судочинства є, зокрема, забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішення суду, крім випадків, встановлених законом.

Частиною другою статті 3 Конституції України встановлено, що права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави.

За змістом статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України особам, які беруть участь у справі, а також особам, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, забезпечується право на апеляційне та касаційне оскарження рішень адміністративного суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За таких обставин, з метою забезпечення права особи на касаційне оскарження рішень адміністративного суду, недопущення невиправданого зволікання та порушення строку розгляду касаційної скарги, прошу вирішити питання про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі №801/7956/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України у м.Алушта до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Алушта Автономної Республіки Крим про стягнення заборгованості, в порядку статей 273-279 Кодексу адміністративного судочинства України та направлення у найкоротший термін зазначеної справи до Вищого адміністративного суду України.

Керуючись статтями 214, 215 Кодексу адміністративного судочинства

України,

У Х В А Л И В :

Направити до Київського окружного адміністративного суду матеріали касаційного провадження по справі №801/7956/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Алушта до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Алушта Автономної Республіки Крим про стягнення заборгованості для вирішення питання про відновлення втраченого судового провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.Й. Рецебуринський