Ухвала суду № 50676868, 15.09.2015, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 вересня 2015 р. Справа № 821/1933/15-а

Категорія: 8.3.5 Головуючий в 1 інстанції: Войтович І.І.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого - Ступакової І.Г.

суддів - Бітова А.І.

- Милосердного М.М.

при секретарі - Римар Д.В.

(у зв'язку з неприбуттям у судове засідання сторін, справа

розглядається в порядку п.2 ч.1 ст.197 КАС України)

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 30 липня 2015 року по справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Співдружність ініціативних працездатних інвалідів" до Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області про скасування рішення про застосування фінансових санкцій,-

В С Т А Н О В И Л А :

Товариство з обмеженою відповідальністю "Співдружність ініціативних працездатних інвалідів" звернулось до суду з адміністративним позовом до ДПІ у м. Херсоні ГУ ДФС у Херсонській області про скасування рішення про застосування фінансових санкцій №0000132204 від 06 лютого 2015 року у розмірі 6 800 грн.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 30 липня 2015 року адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "Співдружність ініціативних працездатних інвалідів" задоволено. Скасовано рішення ДПІ у м. Херсоні ГУ ДФС у Херсонській області про застосування фінансових санкцій №0000132204 від 06 лютого 2015 року, яким до ТОВ "Співдружність ініціативних працездатних інвалідів" застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу в сумі 6 800 грн.

В апеляційній скарзі Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм процесуального і матеріального права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що відповідно до довідки серії АА №751488 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців видами діяльності позивача за КВЕД - 2010 є: оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами; виробництво хліба та хлібобулочних виробів, виробництво борошняних кондитерських виробів, тортів і тістечок нетривалого зберігання; виробництво макаронних виробів та подібних борошняних виробів; виробництво безалкогольних напоїв; виробництво мінеральних вод та інших вод, розлитих у пляшки; роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами; надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна.

Рішенням №0000132204 від 06 лютого 2015 року ДПІ у м. Херсоні ГУ ДФС у Херсонській області, за порушення ст. 15-3 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", а саме - продаж алкогольних напоїв особі, яка не досягла 18 років, до ТОВ Співдружність ініціативних працездатних інвалідів" застосовано штраф в сумі 6 800 грн. відповідно до абз.8 ч.2 ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів". В рішенні зазначено, що підставою для його прийняття є матеріали Суворовського районного відділу УМВС України в Херсонській області: постанова адміністративної комісії при виконкомі Дніпровської районної у м. Херсоні ради №124/10 від 13 листопада 2014 року, протокол про адміністративне правопорушення №ХН005408.

16 жовтня 2014 року в кафе в приміщенні магазину "Журавель", яке розташоване за адресою: м. Херсон, вул. Миру, 36, діяльність в якому здійснює ТОВ "СІПІ" виявлено факт реалізації продавцем ОСОБА_2. неповнолітній особі ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, пляшку пива "Львівське 1715", при цьому не пересвідчилась у віці покупця.

Вказаний факт зафіксовано шляхом складання стосовно винної особи ОСОБА_2. протоколу ХН №005408 від 16 жовтня 2014 року про адміністративне правопорушення за ч.2 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_2. звернулася з позовом до ВК Дніпровської районної у м. Херсоні ради про скасування постанови про адміністративне правопорушення.

Відповідно до постанови Дніпровського районного суду м. Херсона від 18 грудня 2014 року по справі №666/7966/14-а, адміністративний позов ОСОБА_2. задоволено, а постанову про адміністративне правопорушення адміністративної комісії при виконавчому комітеті Дніпровської районної у м. Херсоні ради від 13 листопада 2014 року про притягнення ОСОБА_2. до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення скасовано. Провадження по справі про притягнення ОСОБА_2. до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрито.

Задовольняючи адміністративний позов, суд першої інстанції виходив з того, що у відповідача були відсутні належні та допустимі докази, які підтверджували продаж неповнолітній особі ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 пляшки пива "Львівське 1715", а тому рішення ДПІ у м. Херсоні Головного управління ДФС у Херсонській області про застосування фінансових санкцій від 06 лютого 2015 року за №0000132204 у сумі 6 800 грн. підлягає скасуванню.

Колегія суддів погоджується з вказаними висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Частиною 1 ст. 15-3 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" визначено, що забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років.

Відповідно до ч.3 ст. 15-3 Закону України "Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" продавець пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових або тютюнових виробів зобов'язаний отримати у покупця, який купує пиво (крім безалкогольного), алкогольні напої, слабоалкогольні напої, вина столові або тютюнові вироби, паспорт або інші документи, які підтверджують вік такого покупця, якщо у продавця виникли сумніви щодо досягнення покупцем 18-річного віку.

Згідно із абз.8 ч.2 ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" - до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі порушення вимог ст. 15-3 цього Закону у розмірі 6 800 грн.

Відповідно до п.5 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", який затверджено Постановою Кабінету Міністрів України №790 від 02 червня 2003 року - підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є, зокрема, матеріали правоохоронних, податкових та інших органів виконавчої влади щодо недотримання суб'єктами підприємницької діяльності вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, підставою для прийняття рішення №0000132204 від 06 лютого 2015 року стали матеріали Суворовського районного відділу УМВС України в Херсонські області, а саме постанова Адміністративної комісії при виконкомі Дніпровської районної у м. Херсоні ради №124/10 від 13 листопада 2014 року та протокол про адміністративне правопорушення №ХН 005408.

Частиною 1 статі 72 КАС України визначено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Отже, враховуючи те, що постановою Дніпровського районного суду м. Херсона від 18 грудня 2014 року було скасовано постанову про адміністративне правопорушення Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Дніпровської районної у м. Херсоні ради від 13 листопада 2014 року, на яку посилається апелянт як на доказ того, що ОСОБА_2. було визнано винною у вчиненні правопорушення передбаченого ч.2 ст. 156 КУпАП, колегія суддів вважає, що висновки суду першої інстанції щодо відсутності у ДПІ у м. Херсоні ГУ ДФС у Херсонській області належних та допустимих доказів, які б підтверджували факт продажу неповнолітній особі пляшки пива є правильними, а отже рішення про застосування фінансових санкцій від 06 лютого 2015 року за №0000132204 підлягає скасуванню.

Інші доводи апеляційної скарги колегія суддів не приймає до уваги, оскільки вони повністю спростовуються матеріалами справи та обставинами, які повно та об'єктивно були встановлені судом першої інстанції при вирішенні справи.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, порушень матеріального та процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують. За таких обставин апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 197, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області залишити без задоволення, постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 30 липня 2015 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: І.Г. Ступакова

Судді: А.І. Бітов

М.М. Милосердний