Ухвала суду № 50676287, 14.09.2015, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа 826/1933/15 Суддя доповідач Мєзєнцев Є.І.

У Х В А Л А

14 вересня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Мєзєнцева Є.І., суддів - Старової Н.Е., Файдюка В.В., при секретарі Войтковській Ю.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 10 липня 2015 року у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" до Кабінету Міністрів України, Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, третя особа без самостійних вимог на предмет спору Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" про визнання протиправними та скасування в частині постанови і наказу, -

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство "Укрнафта" звернулось до суду з позовом до Кабінету Міністрів України, Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, третя особа без самостійних вимог на предмет спору Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" про:

- визнання протиправною та скасування з моменту набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України №570 від 16.10.2014 "Про організацію та проведення біржових аукціонів з продажу нафти сирої, газового конденсату власного видобутку і скрапленого газу" в частині нормативних вимог до складу аукціонного комітету, а саме: в частині слів абзацу 2 пункту 5 Порядку організації та проведення біржових аукціонів з продажу нафти сирої, газового конденсату власного видобутку і скрапленого газу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №570 від 16.10.2014 "та чотири представники Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"";

- визнання протиправним та скасування з моменту набрання чинності спільного наказу №39/27 від 22.01.2015 Міністерства економічного розвитку і торгівлі та Міністерства енергетики та вугільної промисловості України "Про затвердження складу аукціонного комітету з продажу нафти сирої, газового конденсату власного видобутку і скрапленого газу" та спільного наказу №149/99 від 18.02.2015 Міністерства економічного розвитку і торгівлі та Міністерства енергетики та вугільної промисловості України "Про затвердження складу аукціонного комітету з продажу нафти сирої, газового конденсату власного видобутку і скрапленого газу" в частині включення до складу аукціонного комітету представників Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", а саме:

- Мальцева Р.А. (начальника управління обліку нафти і нафтопродуктів та логістики НАК "Нафтогаз України");

- Пасішника А.П. (директора виконавчого, т.в.о. заступника голови правління НАК "Нафтогаз України");

- Прокопіва І.Б. (радника голови правління служби голови правління НАК "Нафтогаз України");

- Столяра П.Д. (заступника директора департаменту економічної, промислової, інформаційної безпеки та управління ризиками НАК "Нафтогаз України").

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 10 липня 2015 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

В апеляційній скарзі позивач, посилаючись на неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи та на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати вказане судове рішення і прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Під час апеляційного розгляду справи від представника позивача надійшло клопотання про продовження строку розгляду справи з метою додаткового обґрунтування позовних вимог по справі у межах строку, встановленого ч. 1 ст. 1951 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 1951 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом одного місяця з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом п'ятнадцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

Згідно ч. 2 ст. 1951 КАС України у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п'ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.

Положеннями ч. 3 ст. 49 КАС України передбачено, що особи, які беруть участь у справі, мають право, зокрема:

- заявляти клопотання і відводи;

- давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

- подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

- висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

- подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Відповідно до ст. 150 КАС України суд оголошує перерву у зв'язку з необхідністю одержання нових доказів або в інших необхідних випадках. Тривалість перерви встановлюється судом залежно від обставин розгляду справи.

З метою недопущення порушення зазначених прав позивача, колегія суддів вважає за необхідне продовжити строк розгляду даної справи та оголосити перерву до 28 вересня 2015 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 156, 160, 167, 1951 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" - задовольнити.

Продовжити строк розгляду справи за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" до Кабінету Міністрів України, Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, третя особа без самостійних вимог на предмет спору Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" про визнання протиправними та скасування в частині постанови і наказу - на 15 (п'ятнадцять) днів.

Оголосити перерву до 28 вересня 2015 року об 11 год. 05 хв.

Зобов'язати Міністерство енергетики та вугільної промисловості України надати належним чином засвідчені копії протоколів засідання аукціонного комітету з продажу нафти сирої, газового конденсату власного видобутку і скрапленого газу від 10 березня 2015 року та 18 березня 2015 року.

Зобов'язати Публічне акціонерне товариство "Укрнафта" надати докази та розрахунок завданої шкоди у розмірі 45 109 702 грн. внаслідок зриву аукціону в січні 2015 року, належним чином засвідчені копії наступних документів: листа від 06.03.2015 року №07.2/1600, заявок на проведення аукціону від 06.03.15 №07.2/1601, №07.2/1602, №07.2/1603, №07.2/1604, №07.2/1605, №07.2/1606; листа від 06.03.2015 вих.№31/1356.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Є.І.Мєзєнцев

суддя Н.Е.Старова

суддя В.В.Файдюк